论企业团体的未来财务治理模式

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1、论企业团体的未来财务治理模式党的十五届四中全会将进步治理水平视为一项重要任务，并明确指出，企业财务治理水平的进步是最重要的基础。实践证实：企业成败的关键在治理，治理的核心在财务。对团体企业来说，加强财务监视尤为重要。而在国有企业中，企业团体占了相当数目。本文将主要探讨国有企业团体的财务治理。　　在正式探讨企业团体的财务治理模式之前，先区分两个概念：传统企业团体和企业团体。传统企业团体是适应化大生产的要求，采用标准化生产技术进行大规模生产的企业团体，内部采用“金字塔”式的组织结构及层次式的信息结构，市场主要是以产定销。现代企业团体是经济时代（或称知识经济时代）适应产品多样化的需求，采用定制

2、技术进行灵捷生产的企业团体，内部采用扁平化的组织结构及网络化的信息结构，市场主要是以销定产。由于这两种企业团体所处的内外环境不一样，所以它们的财务治理模式是不同的。　　一、传统企业团体的组织结构及财务治理模式　　在传统企业成长过程中，有三种基本组织结构被采用：第一种是控股公司（Holdingconpany）结构，简称H型结构；第二种是集权的、按职能划分部分的结构或称一元结构（unitarystructure），简称U型结构；第三种是多分支单位结构（multidivisionalstructure），即M型结构。其他如矩阵结构、模拟分权结构、超事业部结构等都是这三种基本结构的变异。其中，H

3、型结构按多地出现于横向合并而形成的企业中，这种结构合并后的各子公司保持了较大的独立性，已较少。U型结构与企业纵向一体化过程密切关联，是中心集权的直线职能结构，至今仍为我国很多企业所采用。M型结构即事业部制，它在企业整体上是M型结构，但在事业部内仍采用U型结构（直线职能制），是目前大中型企业广泛使用的结构。　　传统企业团体无论采用何种组织结构，在财务治理上有一点是共同的：加强对团体内部各单位的财务监控。一般情况下，团体总部会牢牢控制货币资金，由于货币资金是最轻易出题目的地方，货币资金治理是企业财务治理的核心。在具体控制方式上，有多种形式，如统收统支、拨付备用金制、结算中心制，建立内部银行和

4、财务公司等。团体总部对下属机构一般还要在筹资、投资、本钱用度等方面进行一定的控制。　　不同组织结构的传统企业团体在具体财务治理方式上，差别是很明显的。在H型结构中，整个团体是一个疏松的联合体，各子公司有独立的财务权，总部对其约束很小。在U型结构中，实行的是一种集权式的治理，下属机构决策权很小，在财务上由团体总部集中核算、同一治理，下属机构仅是报帐单位，定期将业务数据报到总部财务部分，财务上的决策全部由总部决定。在M型结构中，决策权分散，财务控制的关键是解决好集权与分权题目。目前一般做法是在资金、财务信息和人事等方面集中控制的基础上，充分实行分权治理制度。在财务控制上形成一套包括财务激励机

5、制、财务监控机制和资金运作机制在内的团体公司财务治理体系，从而在制度上保证团体公司资金的公道配置和有效利用，确保团体公司战略目标的实现。这种财务模式是传统企业团体财务治理模式比较成熟的一种。但这种模式会造成下属机构为了自己的局部利益而损害团体的整体利益，总部往往要在增强监控的本钱与收益之间进行艰难的权衡。　　二、现代企业团体的组织结构及财务治理模式　　在网络环境下，一切以顾客为导向，消费者追求个性化的消费，传统的大规模标准化生产已不为人们所接受，企业必须要转向柔性生产、定制生产。同时，全球经济一体化，竞争更加激烈，“以不变应万变”的传统企业团体组织结构必然要作出相应改变，财务治理模式也必

6、然要有所创新。　　在新的环境中，企业团体将采用一种新的组织结构：恒星制组织结构。这种组织结构由三个基本层级构成：“恒星”层级、“行星”层组和“卫星”层级。各层级之间依然存在上下隶属关系，上一层级授予下一层级相对自主的决策权，使得各层级都拥有相对独立的决策权。它在分权上比事业部制更为彻底，其分权的机制一直深进到治理组织层级的底层，是一种事业部内套事业部的组织形态。它在不增加组织层级，通过向较低层级授权的方式来增大治理组织适应经营多样化和跨国化要求的能力，从而能较好地解决治理幅度和多样化经营的矛盾，进步组织的柔性。各层级的不同单位可采用不同的结构形式，如事业部、工作队、脉动机构等，以适应定制

7、化生产的需要。