法学理论论文论“道之以德”与“齐之以刑”的关系

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管

2、理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险

3、必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点论“道之以德”与“齐之以刑”的关系卢俊松1，2（1.河南大学文学院，河南开封；2.商丘职业技术学院，河南商丘）摘要：德治与法治作为上层建筑领域的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重

4、要手段，它们相互联系、相互补充，交互渗透、融为一体，如鸟之双翼，车之双轮，覆盖了公民日常生活范围的绝大部分，为我国社会主义现代化建设保驾护航。关键词：德治；法治；联系；补充子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”我们可以这样理解孔子这句话的意思：“如果以强权手段的行政权力、政策法令来管理一个国家（或者企事业团体），使其子民（员工）随顺，以压服的方式采用强硬的刑罚来约束，使之达到所谓的‘安分守己’，只不过是让人隐藏了一颗不知羞耻的心。暂时不表现出违规违法的现象，表面上一派平和。假如，

5、以礼仁之德法双彰的方法、行为来感化人民随德存仁，以礼义之法度引导人们提起相应的礼仁之心，类齐比肩，那么人人都会做到，勇于知耻，且能在日常生活中随时割除自己的不良习惯和丑恶心理进而长期保持不变。”这说明孔子在当时那个时代对管理民众、治理国家就从德治和法治方面进行了思考和论述。2000年6月，江泽民在《在中央思想政治工作会议上的讲话》中指出：“法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们互相联系、互相补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高

6、社会成员的思想认识和道德觉悟。道德规范和法律规范应该互相结合，统一发挥作用。”2001年1月，在全国宣传部长会议上，江泽民又明确提出了“把依法治国与以德治国紧密结合起来”的治国方略。这种提法和孔子提出的道之以德在思想本质上是一致的，新中国在短短几十年的时间就走过了西方国家几百年走过的道路，法制的完善达到了一个前所未有的程度，以法治国已成为人们的共识，但中国的有些问题不是仅仅照搬发达国家的模式就能解决的，中国是建立在中华文化几千年的文明基础之上的，所以解决问题要从根本上找出路，本文拟从“道之以德”与“齐之以刑”来论

7、述法治与德治的关系。法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，他们相互联系、相互补充。但两者在作用方式与途径上又有很大的差异。道德的社会作用不完全依靠国家的强制力来实现，而主要依靠社会舆论、传统习俗、说服教育以及激发深化和自我克制来维系；法治则是依靠国家的强力机构和法律措施的惩罚力来执行的。道德只有一种最高标准和一些基本原则和规范，并不存在明文规定的一些条文；而法律则是一些要求遵守的具体条文和规范。法治是现代社会政治生活的一项基本原则，同时也可以更广泛地把它理解为一种秩序类

8、型，即法律作为至上性的社会调整方式的社会秩序。法治以其权威性和强制性规范人们的行为，德治以其教化性和劝导性提高人们的思想道德觉悟。“法治本质是民主政体，主要是指社会政治民主的基本精神，体系政治文明，属政治建设；德治是指政治伦理，体系精神文明，属思想建设。”［1］德治是给法治提供了强有力的道义支持，而德治本身有赖于法治强力支持。从这个意义上讲，法治与德治如鸟之双翼，车之双轮