农村扶贫攻坚实施方案.doc

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1、农村扶贫攻坚实施方案农村扶贫攻坚实施方案 　　为深入贯彻落实中央“四个全面”战略部署和扶贫开发总体思路，认真实施《XX省农村扶贫开发纲要》和《XX市农村扶贫开发规划》，集中力量打赢新时期扶贫攻坚战，确保同步全面建成小康社会，杨家镇党委政府深入分析研究，科学制定政策，结合实际，特制定如下工作实施方案。 一、指导思想 　　以党的XX大全会精神为指导，深入实施省委十届六次全会、市委六届九次全会以及内委发XX号文件和XX区脯委扶贫攻坚推进会议精神迅，以“精准扶贫不落一人钓”为总目标，以建档立卡膨贫困人口为主要对象，改庙革创新扶

2、贫体制机制,着绵力实现“六大突破”，全广面构建“四位一体”扶贫骨工作格局，突出基础设施哦建设、富民产业培育、劳溉务经济发展、生态环境保牌护、公共服务保障、财政梨金融支撑，使贫困人口早旭日实现“一有两不愁四保啦障”(有收入来源;不愁襄吃，不愁穿;义务教育、窜住房、基本医疗、养老有肇保障)，力争XXXX年蕊完成精准扶贫任务，提前吱X年全面建成小康社会。乎 二、基本原则 　　1、政丙府主导，群众主体。充分吕发挥政府在扶贫开发中的裕主导作用，充分发挥广大衬干部群众在脱贫致富中的略主体作用，用市场机制优死化资源配置，通过政府推鼠

3、动社会力量支持扶贫，着盂力构建政府、市场、社会粮、群众“四位一体”的扶嚏贫工作格局。 　　2、统枪筹兼顾，两轮驱动。坚持兜加快区域发展与扶贫攻坚止两轮驱动，把加快区域发畜展作为促进减贫的根本举坪措，把稳定解决扶贫对象的温饱、尽快实现脱贫致富怨作为扶贫攻坚的首要任务栖，把扶贫攻坚与农业现代时化、生态环境保护相结合碱，切实做好加快发展与减功贫致富相得益彰。 　　3涸、有的放矢，精准施策。宙建立精准扶贫数据库，建蓝立分级负责和责任追究制察度，切实落实扶贫对象识责别、项目资金、措施到户哲、因村派人、脱贫成效“所五个精准”要求，

4、提高精翔准脱贫实效。 三、总体目萤标(增加现状) 　　(一陡)提前实现减贫目标。到僻XXXX人均纯收入实现吗“两个翻番”。贫困村农挤民收入持续增长，到XX桃XX年，扶贫对象人均纯小收入在XXXX年的基础以上翻番，达到X元以上;农到XXXX年，农民人均玩纯收入翻番，力争突破万极元，贫困发生率控制在X螟%以下。 　　(二)贫困罚村实现“整村脱贫”。X颂XXX年，完成XX村、达XX村X贫困村的整村脱管贫任务;XXXX年，完喧成XX村整村脱贫任务;薛XXXX年，完成XX村蛆整村脱贫任务;XXXX碟年完成其余X个村绝对贫蛋困户全

5、部脱贫任务，力争悠与全市同步实现全面建成地小康社会目标。 　　(三兆)教育、医疗、住房和养歪老实现“四个保障”。到弓XXXX年，贫困村义务胰教育阶段巩固率达到X%兆以上;特困户危房得到全雅面改造，实现有住房、无帜危房;XXXX年底前彻曲底改善敬老院人居环境和伦基础设施建设，XXXX蔫年前通过招商引资等模式跑新建养老健康基地，真正始实现老人所养，老有所医狗，老有所乐。 四、脱贫标毕准 (一)贫困人口脱贫标福准 　　(1)有劳动能力琴的贫困人口至少掌握1项冤就业创业技能，参与1项切增收项目，有稳定的收入曰来源，且贫困户年人

6、均可镍支配收入超过同期国家确父定的扶贫标准，并力争达伎到当地农村人均可支配收厌入平均水平的50%以上毅;(2)未成年贫困人口竹都能接受公平的、有质量炙的教育，新生代劳动力具捻备转移就业基本素质，贫屎困代际传递得到有效遏制往;(3)低保户、五保户楷每人每年保障性收入超过败同期国家确定的扶贫标准皑。 (二)贫困村脱贫标准迈 　　所有农户收入水平达丸到小康社会指标体系标准烛，全村不再有危房，实现榨“四通四有”(通安全稳瑶定电、通过广播电视信号些、通宽带互联网、通乡村誓客运;有安全饮水、有增捣收致富产业、有合格村卫卑生室、有基

7、本公共文化服赴务设施) 五、工作措施 (圾一)加快基础设施建设 　刷　1、农村道路。到XX荫XX年，X个建制村全部庶通沥青或水泥路，通畅率钧达到100%;并努力创碾造条件，全力开通农村客怔运班车，力争实现农村公入路全覆盖、农村客运网络谚全覆盖的目标。 　　2、萤水利建设。结合区域特点宿和水源条件，大力发展“次小水窖、小水池、小泵站寨、小塘坝、小水渠”等“柳五小水利”工程，增加农雷业有效灌溉面积，完成贫年困村水源地和集中供水工阶程建设，到XXXX年，宛饮水安全工程做到全覆盖挂、不留死角，饮水安全普历及率达到100%以上，

8、货自来水入户率达到90%膨以上。 　　3、危房改造腊。加大对贫困村危房改造缄的资金投入和政策倾斜，逾到XXXX年完成农村困更难群众危房改造任务，所蝇有贫困农户无危房。 (二右)大力培育富民产业 　　噎坚持以市场为导向，突出旺资源禀赋特色，实施“一捣村一品”或“多村一品”煎产业培育工程，力争到X壬XXX年实现村有主导产炮业、户有增收