征地拆迁矛盾现状与原因研究

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1、征地拆迁的相关法律法规：一、1991年6月《拆迁条例》公布  J1z  L,j2Y%~    国务院发布《城市房屋拆迁管理条例》，当时城市建设的主体多是国有单位，以政府为主导的拆迁行为，较少涉及公共利益和非公共利益的区别。;R6k:i.})o0x#r2001年6月《拆迁条例》修改2@!w&u3`%C)D)Z    修改后的《拆迁条例》颁布并沿用至今，但仍未区分公益和商业拆迁，其运作模式依然沿袭了建设单位向政府申请拆迁许可、获批后实施拆迁、发生纠纷由政府裁决、被拆迁人拒绝拆迁的实行强制拆迁等做法。$X6w6~;M+R%L8m,u#2004年3月《宪法》增“征用补偿”.p0P(

2、N#V3y"H5@9[,R    《宪法》第四次修正案增加了“公民的合法私有财产不受侵犯”、“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”等内容。*k+D's34N2007年3月物权法规定“拆迁补偿”2_*t#U$_4g4e#k;i+o6O    《物权法》规定：为了公共利益的需要，依法可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产,应给予拆迁补偿、维护被征收人的合法权益，征收个人住宅的还应当保障被征收人的居住条件。#a+I5q%D-d5g)r*N$k9x4^+u"$J2C2009年12月7日学者建言审查《拆迁条例》1r&^

3、2y+s(Q&U  g2}    北大五名法学学者沈岿、王锡锌、姜明安、钱明星和陈端洪向全国人大常委会建言，认为《拆迁条例》与《宪法》、《物权法》等抵触或冲突，建议对《条例》进行审查。2R2z$s.L+1U't.c*c;}3j5]2009年12月16日国务院法制办研讨草案4A  t0u'F(a#N6x$D)d    国务院法制办组织座谈会，邀请了包括北大的这五名学者（其中陈端洪因事先安排有事而未出席）在内的专家研讨《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案。2H8b0h"M;~5?$D"x:W3J9l.p'V9P9u)t2009年12月29日全国人大组织座谈“修法”!~(g5

4、^4Y(m!i)O*T,i  Z    全国人大法工委邀请这五名学者就修改拆迁条例进行座谈，直言最近有些地方突击拆迁现象严重，建议全国人大法工委和国务院关注，由国务院出台通知，要求各地在元旦、春节期间遏制突击拆迁的发生。'Q&K+s:c$W  N5F  P$Z(t)t+r3z3}&

5、3T%l2010年1月29日“新拆迁条例”首次征民意"U1J5c3t+x7J    国务院法制办公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》，向社会公开征求意见。9F:U8s3U#]0J9H32010年12月15日“新拆迁条例”再度征民意%r"`$R!`+r    国务院法制办公布《国有土地上房

6、屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》，再度就“新拆迁条例”立法征求公众意见。:w5Z9g6q!K:F8]0I7S/i&W2011年1月19日《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》规定原则通过1k*W.K*X:]:F  {-n    国务院常务会议审议并原则通过的《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》规定，取消行政强制拆迁，被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。5J+I3R9V7u二、征地拆迁问题已经存在多年，各地时时会爆出因征地拆迁引发的自焚、集体上访等等社会矛盾案件的发生。在此，“57580维权我帮您”律师团认为有必要为大家提供一些与征地

7、拆迁相关的法律法规，以便于大家了解相关法律知识，更好的依法处理和解决纠纷：1.对于占用耕地，我国实行什么政策?　　根据土地管理法第31条规定，国家实行占用耕地补偿制度。非农建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。　　2.征收耕地如何补偿?土地管理法第47规定，征收耕地的补偿费用包括以下几部分：（1）　土地补偿费;　（2）安置补助费;　　（3）地上附着物和青苗的补偿费。　　3.征收耕地的土地补偿的标准是

8、如何规定的?　　土地管理法第47条规定，征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前3年平均年产值的6至10倍。　　土地管理法第47条还规定，国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。　　4.征收耕地的安置补助费的标准是如何规定的?　　土地管理法第47条规定，征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算，需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占用耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前3年平均年产值的