基于产业集群的中小企业政策集群

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1、基于产业集群的中小企业政策集群[企业通常会提出不同的政策需求，它的政策密度和广博性也有很大的差别。由于体制、制度和文化的原因，我国的政策供给存在明显的不足，表现为政策供给主体缺位、政策协调性差、集群文化薄弱等。因此为了促进产业集群的快速发展必须搭建一整套有利于企业集群发展的环境优化平台、信息服务平台、监控平台。产业集群是指具有一定的产业链关系企业，依靠非特定合约，在一定区域内的集聚的现象。目前，关于产业集群研究的理论颇多，比较权威的理论有：弹性专业化模型、集体效率模型、钻石模型、全球价值链模型等。迈克尔·波特提出的钻石模型，从宏观层次上研究

2、产业集群的条件，认为集群成长需要生产要素、需求条件、关联与支持性产业及企业竞争与战略四大因素密切配合。政府在其间发挥综合作用。1985年，他又将一个产品概念的形成到进入最终消费的全过程纳入分析的视野，明确了产业集群的微观基础。以后几经发展，构成了全球价值链理论。弹性专业化模型则强调了企业内的专业化分工协作的重要作用。集体效率模型将其发展，从外部性的角度强调了企业群内外联合行动的重要性。与以上西方学者的明确认识相反，在我国，学者和官员们的模糊认识甚至错误认识不少：有人将“扎堆”现象等同于产业集群，更多人看不到传统产业集群创新的客观条件，简单地

3、套用其他国家的做法，一厢情愿发展高科技产业集群。为了促进产业集群的形成，研究基于产业集群的政策集群，尤其是中小企业政策集群是十分重要的。本文在此作一些粗浅的探讨。一、产业集群的政策需求的基本特征通常，人们从三个层面分析产业集群的条件：宏观层面上，它要求有规范的制度体系、一定的基础企业莫衷一是，大大降低了政策的权威性和有效性，甚至导致政策功能的整体丧失。LOCalhosT再次，企业竞争策略不当，企业独立意识过强导致政策定位错误。竞争中的合作是现代经济运行的重要特征。多年来，我国企业并没有充分认识竞争与合作的关系，将竞争看成是“你死我活”的争斗

4、。为了赢得竞争优势，许多企业不惜采取最恶毒的手段：恶意并购者有之，以假冒产品坑害对手者有之，封锁技术秘密者有之……站在企业的角度看待以上的竞争策略，也许它们是正确的，但是，立足于企业集群的形成与发展，以上策略的缺陷就十分明显了：没有合作的竞争，打败的不仅是对手，最终会拖累自己；没有远见的竞争策略，迟早也会将自己推入破产的境地。实际上，合作竞争策略不仅是企业自身发展之路，也是企业集群发展的重要手段。最后，产业集群的制度文化基础薄弱。产业集群需要相应的制度文化基础，除了上文提到的合作竞争观念外，还需要倡导诚信经营、共存共享、冒险与创新等文化传统

5、和行为准则。其中，诚信经营是合作的基础，共享才能共存，共存才能共同发展；冒险和创新才能为企业发展营造永恒的发展动力。营造这样的制度和文化基础，需要整体的思维和一贯的政策导向。三、政策集群的效应分析产业集群需要政策集群，产业集群的预期效应是十分明显的。突出表现在以下几个方面。首先，产业集群可以带来区域的核心竞争力。大量相关企业空间集聚所形成的本地化的产业氛围，是其他区域最难以模仿的，这就构成了区域的核心竞争力。广东的顺德、东莞等的玩具、食品、服装、电子、家电以及陶瓷等产业集群。浙江的义乌依靠劳动密集型的小商品生产、贸易与联托运企业集群，都是具

6、有核心竞争力的产业集群。企业集群能够有效地推动产业结构的升级——上游企业之间、下游企业之间以及上下游企业之间交互过程不断推进产业的提升．而产业结构的升级又是保持集群长期竞争优势的关键。美国“硅谷”长期保持计算机行业领先优势便是例证。另外，集群的规模效应易得到政府政策的扶持，这也是维持区域核心竞争力的重要环节。如，在政府的扶持下，浙江嵊州领带业发展较快，成为我国领带产业的重要集群区域，甚至参与了国家领带标准的制定。其次，产业集群给集群内的企业带来竞争优势。在纵向关系中，各种供应商——客户邻近带来的交易费用节约效应，使交易不确定性所导致的风险成

7、本降低，也使集群内每个企业交易成本的降低而获得成本优势。在横向关系中，同行企业大量集聚使集群内所有的企业都获得了外部经济和规模经济带来的好处：企业的进入壁垒降低了，企业对原材料、资本、技能、劳动力的利用程度提高了。从战略上讲，企业的竞争优势会逐渐转化为价值链整体优势，给企业的未来发展创造条件。再次，企业集群能够提高集群内企业的持续创新能力，并最终成为创新的中心。这一效应首先来自关联企业之间的充分信息流和相互学习。从内在机理方面看，主要是由“本地化”所产生的邻近效应和社会化效应的结果。所谓邻近效应，是指企业接近客户，从客户寻找创新源；集群内企

8、业之间的在竞争中合作，在合作中竞争，在合作竞争中不断创新；社会化效应是指企业之间良好的信任关系使企业能够以低成本进行创新。最后，集群的辐射效应。产业集群带动临近地区经济与社会发展