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1、22009年第53期(总第2253期)财经观察地方财经LocalPublicFinanceandEconomics*国外产业集群发展状况与集群政策中国社会科学院农村发展研究所刘长全财政部财政科学研究所博士后流动站李靖北京市工业促进局朱晓龙内容摘要产业集群是近年来日益引起人们广泛注意的一种区域经济发展模式和重要的产业组织形式。特别是近年来为引导和促进产业集群健康发展、提升产业集群竞争力,各国纷纷制定并实施产业集群发展战略与政策,加强对产业集群的区域管治。本文将对国外产业集群的发展状况进行比较分析,并在此基础上,对美国
2、、英国、意大利、日本、印度等国家的产业集群的发展状况、特点以及有关的集群战略和政策进行归纳梳理,总结其经验教训,以供我国各地发展产业集群参考。白金汉郡的椅子制造等产业集群,以及后来发展起来的以一、国外产业集群发展状况与比较生物技术为核心的剑桥工业园区产业集群等;意大利形成产业集群在历史上早就存在,但却是在区域经济一了比耶拉和普拉特两市的羊毛纺织产业集群、萨斯索罗体化和经济全球化的背景下得到快速发展,并表现出很(Sassuolo)的瓷砖产业集群等。除了这几个国家,在德国、强的竞争优势和生命力,现已成为在世界范围内普遍存日本、挪威等也
3、形成了具有较强竞争力和生命力的产业集在的一种经济现象。目前,产业集群的快速发展日益受群。德国索林根的刀具业集群、巴登符兹堡的机械业集到各国政府甚至国际组织的广泛关注,不少国家目前已群以及日本东京大田区的机械产业集群等都是产业集群将培育和扶持产业集群发展作为一种区域战略付诸实中比较成功的代表。北欧的挪威也形成了油气、鱼类食施,以促进产业竞争力的提升和区域经济的发展。但是,品、海洋运输三大产业集群,涉及产业链中的研发、设备供受经济发展水平、经济管理体制以及发育时间等多方面给、生产性服务等各个方面,这个人口只占世界1/1000的因素的
4、影响,各国产业集群在形成机制、发展阶段、组织国家,集中了世界1/10的海洋运输业务和油类产品出口结构特征、产业类型等方面具有较大差异。下面着重从以及世界大部分鳕鱼产品的出口。这几个方面出发,探讨当前国外产业集群的发展状况,并但是,产业集群作为一种生产组织方式,并非只出现进行相应的比较分析。在发达国家。目前,产业集群已经成为众多发展中国家(一)国外产业集群发展状况。发展本国经济的重要手段,并在一些国家的经济起飞过1国外产业集群的发展情况。对产业集群的正式讨程中发挥了重要推动作用。例如,亚洲的印度、韩国、马论最早可以追溯到马歇尔对英
5、国产业区的观察,但直到最来西亚、新加坡,拉美的墨西哥、牙买加、洪都拉斯、尼加近一二十年才引起人们的高度重视。特别是,美国高新技拉瓜,北美的摩洛哥、突尼斯,非洲的尼日利亚、肯尼亚等术产业集群的快速增长以及第三意大利的兴起激发了都出现了产业集群或者产业集群的雏形,这些国家的政人们对产业集群的热情。在当今区域一体化和经济全球府通过政策环境的培育,积极引导和促进产业集群的形化的背景下,产业集群在许多发达国家都得到了较快速的成与发展。其中,在印度,南部泰米尔纳德邦提若普尔镇发展。如美国拥有著名的硅谷高新技术产业集群、好莱坞的针织产业集群
6、和班加罗尔的软件产业集群都是比较成娱乐业和加州葡萄酒酿造业集群;英国则在斯塔福德郡有功的例子;墨西哥的电子工业正逐步形成产业集群;尼日历史悠久的陶器产业集群,还有贝德弗德郡的草帽生产、利亚的内维(Nnewi)正在形成汽车零部件产业集群。*本文为国家社会科学基金重点项目中国产业集群与区域竞争力提升战略研究的专题研究报告,课题负责人:魏后凯。322009年第53期(总第2253期)2不同发展阶段的产业集群。从不同国家产业集部的巴登符腾堡等。各国政府为了鼓励技术创新和集群的发展情况中可以看出,各个国家的产业集群以及不群发展,往
7、往给予相应的资金、土地等支持,使得这一类型同类型的产业集群都可能处于发展的不同阶段。概括来的产业集群在形成过程中,伴随着明显的技术开发创新和说,大体有以下几种基本类型:(1)具有悠久历史,发育资本逐渐集中的趋势。成熟,生产活动组织方式相对稳定的产业集群,如英国陶5全球性与地方性产业集群。从影响的地域范围瓷、帽子、椅子制造产业集群,美国好莱坞娱乐业产业集来看,产业集群也可以分为两个基本类型,一是全球性产群等;(2)形成历史较短,但发育成熟,生产活动组织也业集群,另一是地方性或地域性产业集群。例如,好莱坞相对稳定的产业集群,如日本机
8、械产业集群、汽车产业集是典型的全球性产业集群,对世界范围内的娱乐业都有群,第三意大利的传统产业集群等;(3)历史较短,发重要的影响,印度的宝莱坞虽也是一个电影娱乐业的产育成熟,生产活动组织在内部动态变化中保持相对稳定业集群,却具有明显的地域性。
