政府的 造山运动：有限政治与无限媒介

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1、政府的“造山运动”：有限政治与无限媒介关键词：媒介执政政府媒介公共领域[摘要]：政府应当运用媒介的新闻资源、广告资源、评论资源以及无形资源进行执政，最主要的目的是提高政府的威望和执政公信力。媒介执政的方式有：及时发布最新消息、公开表达政府的态度和立场、传达具有时新性和变革性的政策、采取有影响的行动、设置一段时期内的主要议题和策划新闻发布会等。政府与媒介选择合作远远优于不作为或者强硬过激的行为。实现合作的唯一基础是各司其责条件下的彼此尊重与彼此诚实。当前需警惕媒介的公共领域角色异化。媒介秉承公正、客观的职业精神，有责任站在公众的立场监督政府，对

2、执政者提出批评，代表公众对权力实施舆论监督。教育大论文下载中心.jiaoyuda.　　大众媒介具有强大和深远的影响力，历史上任何一种政治力量都无法忽视它在执政与政斗中的重要作用。随着媒介执政理念日益为人熟知，更多的执政者意识到，政府完全可以运用媒介的新闻、广告、评论等资源以及媒介在公众心目中的无形资源来塑造政府的完美形象，增强执政公信力。　　一、相互回望的窗口：政府与媒介　　公元前350年，亚里士多德在《修辞学》中讨论过如何通过说服传播来影响公众；1513年，马基雅维利在《君主论》中主张用政治信息传播来推进政治目标的实现；美国唯一蝉联四届总统

3、的富兰克林•罗斯福在其12年任期内，通过广播网共做了30多次“炉边谈话”。这对罗斯福雷厉风行地推动历次新政具有很大的助力。尤其是二战期间，他给美国人民带来了巨大的鼓舞。从我国的情况来看，春秋战国时《国语•周语上》早已论述“防民之口甚于防川”，秦时强硬采取“书同文，车同轨”和“焚书坑儒”等行动，汉武帝则“罢黜百家，独尊儒术”。在现代，中国共产党第一代领导核心毛泽东于1929年特意写作《红军宣传工作问题》一文，指出红军新闻宣传工作的任务，“就是扩大政治影响，争取广大群众”，“由这个宣传任务之实现，才可以实现组织群众，武装群

4、众，建立政权，消灭反动势力，促进革命高潮等红军的总任务。所以红军的宣传工作是红军第一个重大的工作。若忽视了这个工作，就是放弃了红军的主要任务，实际上就等于帮助统治阶级削弱红军的势力。”[1]到了解放战争时期，就连蒋介石也不得不承认，共产党宣传的成功导致蒋介石政府部分官员心理动摇，几乎丧失自信。可以说，政治史也是一部大众传播史，历史上每一个重大时刻都能发现媒介作为政治宣传和社会控制“软武器”的巨大作用。　　政治的力量也许是有限的，然而，通过大众媒介，他们的力量得到了无限的拓展。尼克松曾不无感慨地说：“我认识的新闻界领袖，如亨利•R&

5、#8226;卢斯（《时代周刊》创办人），他们对世界的影响比许多国家的领导人大得多。”一旦媒介参与报道某个政治事件，舆论的力量将会对事件的进程产生深刻影响。法国思想家布尔迪厄提醒说，在政治斗争中，如果有人至今还认为不要去管电视只要游行示威就行，那他们肯定有失败的危险；如今越来越有必要为电视制造游行，也就是说制造能引起电视从业人员兴趣的游行，一旦有电视的参与就能收到圆满的效果。这在一定程度上反映出西方媒介对政治事件的发展和结局都具有重大作用。　　大众媒介将不同阶层和不同信仰的人，连结在媒介系统中，并在多重传播与接受过程中，将执政者推行的意识形态强

6、化，使受众的观念与思维方式整合为较为统一的意识形态。媒介在马克思主义者看来，是一种潜在的“意识培养”产业。阿尔都塞与葛兰西的理论也都特别重视大众媒介的作用，因为在现代化的进程中，大众媒介凭借其技术优势，为主流意识形态向个体的渗透提供了一种有效的途径。[1]媒介可以表达执政者的政治意见和宣传政府、政党的政策。通过大众媒介，公众可以看到对于政治问题的各种意见和态度，相对自由地进行甄别选择。公众倾向于把媒介看成是公共领域的重要组成部分，是展现社会各种意见的广场。在西方国家，大众媒介几乎都是由政治、经济上占支配地位的阶级所掌握，尤其是主流媒介，绝大部

7、分操纵于权势阶级之手。即使弱势群体和少数派的不同政见能找到传播的渠道，但在传播效率上与权势阶级控制的主流媒介相比有很大差距。　　在西方国家，政府十分重视运用媒介资源。如总统候选人在媒体上做政治广告、到广播电视台发表演讲、与其他候选人进行电视辩论等已经成为惯例。他们通过这些方式阐明自己阵营的政治主张。1960年美国总统选举期间，共和党候选人尼克松和民主党候选人肯尼迪展开的四场由三大电视网现场直播的电视辩论至今为人津津乐道。8500万美国人至少有一次收看了两人的辩论。尽管当时肯尼迪不如尼克松资深，但是在双方就美国经济状况展开论辩时，肯尼迪的沉着冷

8、静、信心十足击败了疲惫而阴郁的尼克松。肯尼迪能在他43岁时当选为美国最年轻的总统，在很大程度上归功于他通过媒介塑造的良好的形象改变了选民的态度。法国1988年的总统