城市交通_走绿色环保发展之路_荷兰城市自行车交通建设的经验和启示

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1、走绿色环保发展之路*城市交通:———荷兰城市自行车交通建设的经验和启示宏1，韩良峰2周(1.维也纳经济与管理大学，奥地利维也纳1190;联合国国际原子能机构，奥地利维也纳1190)2.摘要:自行车是一种绿色环保的交通工具，它在城市交通中发挥着独特作用。中国曾经拥有“世界自行车王国”的桂冠，然而近年来随着经济的高速发展，人民生活富裕程度的提高，自行车却被视为“落后的交通工具”，受到了冷落和忽视。目前在很多城市，自行车交通发展举步维艰，处于自生自灭的状况。与此相反，世界一些发达国家却注意到了机动车过度发

2、展所造成的危害，转而寻求一种以交通需求管理为导向的城市交通发展新思路，其中最重要的一条就是:限制私人轿车过快发展，提倡绿色环保交通出行，它包括步行、自行车及公交车出行。荷兰在自行车交通建设方面成绩卓著，处于世界领先的水平，其经验和做法给予中国发展城市交通有益启示。关键词:城市交通;环保;荷兰;自行车交通;机动车交通引言随着中国经济的高速发展，人民生活水平在不断提高，私人拥有汽车的数量也在大幅度增长，轿车正在步入千家万户。然而，随着私人轿车拥有量的快速增长，人们也面临着由此引发的一系列严峻的社会和经济

3、问题:在许多大城市里，机动车行驶速度日趋缓慢，交通拥堵频频告急，交通事故频发，由汽车尾气排放造成的空气污染已经成为或正在成为城市空气污染的主要源头。中国许多大城市都不惜下大力、投巨资，新修、改建和扩建城市公路，建设和完善交通基础设施。但人们看到的情况却是:道路越修越多，路面越来越宽，汽车也是越来越多，交通状况不但不见改善，反而是越来越拥堵。中国的城市交通到底应该如何建设?向何处发展?这是一个困扰城市管理者和决策者的难题，也是关乎千家万户的一项重要议题。在中国私家车发展方兴未艾之际，一些欧洲发达国家注

4、意到了私人轿车过度发展所造成的一系列社会、经济和环境等方面的负面问题，城市的管理和决策者们开始重新审视和反思那种以轿车需求驱动为主导的城市交通发展思路所带来的弊端，转而寻求一条以交通需求管理为导向的城市交通发展的新思路，其中最重要的一条是:限制私人轿车过快发展，提倡绿色环保交通(步行、自行车、公交车)，把城市交通需求的一部分，特别是近距离出行(5公里左右的出行距离)引导到使用绿色环保交通工具上来。自行车作为一种绿色和环保的交通工具，特别适合于近距离出行。早在10年前，已经有学者注意到中国城市交通由于

5、机动车过度发展所导致的一些弊端，提倡在城市中发展自行车交通(愈燕，1999年);有学者介绍了荷兰在发展自行车交通方面所取得的成就(赵金涛，2001年)，以期达到“它山之石，可以攻玉”的目的。10年过去了，中国的城市交通状况并没有得到根本改善，有的问题还在越来越严峻，在此期间荷兰自行车交通建设取得了新的进展，这方面的经验又得到了近一步的丰富和完善，国外的学者也对此做过多次介绍和分析。本文试图从另一角度介绍荷兰发展自行车交通、特别是近几年来的经验和成就，并在此基础上分析和总结荷兰的经验对我国城市交通发展

6、的启示。一、概述和背景介绍在欧洲的荷兰、丹麦和德国，自行车交通在世界作者简介:周宏(1963－)，女，毕业于维也纳经济和管理大学，经济学硕士，主要研究方向为运输经济学与城市交通规划。韩良峰(1953－)，男，维也纳技术大学博士、博士后，现就职于联合国国际原子能机构。主要研究方向为核技术资源与环境应用研究。176上有着相当高的发展水平。从上世纪70年代以来，这些国家就开始致力于发展自行车交通，通过降低由自行车交通事故所造成的死亡率和受伤率，使得自行车出行比率大幅度上升。在这些国家中，荷兰又以其广泛的自

7、行车租用和停车设施，以及十分普及的自行车出行成为欧洲著名的“自行车王国”。在这个国家里，大约27%的居民出行率是由自行车完成的。这一比例在欧洲国家里位居首位(名列第二的是丹麦，其自行车出行率为18%，名列第三的是德国，其比例为大约10%)，更是远远高于美国和澳大利亚，在这两个国家里，自行车出行率只在大约1%左右。荷兰、丹麦和德国的自行车的用途及其出行率分布见下表:表1荷兰、丹麦和德国的自行车的用途及其出行率分布现象是:首先，富裕阶层骑自行车的人数高于低收入阶层骑车人数;其次，新移民家庭及其子女骑自行

8、车的人数普遍低于本地居民的骑车人数。关于第一个现象，据阿姆斯特丹市政府有关方面的专家分析认为:低收入群体倾向于把开汽车看作是一种重要的身份和地位的象征，而把自行车看作是一种“穷人的交通工具”(poorman’svehicle)，因而，他们宁愿开车而不愿意骑自行车;对于高收入阶层来说，情况正好相反，这部分人普遍地把自行车看作是方便、快捷和有益健康的交通工具，并不以骑自行车为耻辱。关于第二个现象，据市政府有关人士分析认为，骑自行车不是新移民群体原有文化的组成部分，因而他们