工程机械行业“十五”发展目标确定

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1、工程机械行业“十五”发展目标确定

2、第1总体战略思路　　根据我国工程机械产品面临的市场形势和行业存在的问题，工程机械在“十五”期间的总体发展战略思路是：以市场为导向，以改革为动力，加大行业结构调整和重组力度，重点培育扶植几个有较强竞争力的大型企业集团；放开中小企业，鼓励其自主参与市场竞争；加快企业技术创新和产业升级步伐，大力增加产品品种，努力提高产品技术水平和质量，重点发展一批西部开发和基础设施建设等市场急需的大型、成套和专用特色产品，优化行业产品结构和企业组织结构，使工程机械行业发展迈上一个新的台

3、阶。　　基本任务　　围绕着行业总体发展思路，必须在以下五个方面展开工作和攻关。　　1、深化改革，推进企业体制和机制的转换。国有企业改革、改制，首先在管理体制方面引入三个机制，即竞争机制、激励机制、技术创新机制，这是参与国内外市场竞争的基本保证。在实施三个先进机制的情况下，实施减员增效工程，进行分流下岗或转岗。　　2、搞好企业组织结构调整，增强竞争实力。“十五”期间，在企业内部要着重搞好生产组织结构调整，变大而全、小而全为以专业化生产为主的企业生产组织，变以生产为主为以开发和经营为主的开放型生产经营

4、体系，与市场营销紧密挂钩。行业结构调整的目的就是转变分散为集中，优化已成立的各个企业集团，使沉积资产合理利用起来，共同发展，向规模经济转型，变小巨人为大巨人，形成航母型企业，提高在国际市场上的竞争力。　　3、加大企业技术改造力度，全面提高产品技术水平和质量。“十五”期间的战略重点主要是提高产品技术水平、质量、发展品种、提高动手术含量。为了达到这一目标，企业要加快技术改造步伐，这是提高全行业竞争力的基本条件，要抓住中央决定西部大开发和加大公路、铁路、港口、水利、建筑等基础设施建设的难得机遇，适应市场

5、需求，大力提高现在适销对路产品的质量和可靠性，同时研究开发新的品种，从根本上扭转我国工程机械产品质量形象。　　4、继续加强企业技术中心建设，提高自主开发能力。对行业内已经建成的国家级和省级技术中心的，要在各方面继续予以支持，使之尽快形成具有自主知识产权的技术和产品的开发能力。鼓励实施产、学研相结合的科研道路，鼓励有条件的大型企业集团与国外跨国公司合作建立技术开发机构，开展多领域多形式的技术合作，全面提高行业技术创新水平。　　5、进一步开拓国际市场。扩大出口，替代进口是工程机械行业“十五”发展规划中

6、的重要任务之一。具有进出口自主权的企业，不但要搞好自身产品的出口质量，还要联合承办行业内其他企业的出口任务，扩大出口品种。其他企业也要创造条件，千方百计开拓国际市场。　　主要发展目标　　总量目标根据市场预测，到2005年，我国对工程机械的需求量在760亿元左右。“十五”期间，经过行业结构调整，振兴发展，争取国产工程机械在国内市场占有率达到80％，为610亿元，出口额达到40亿元，共计工业总产值及销售额达到650亿元。　　结构调整目标产品结构调整目标　　●大力开展模块化设计，开发具有当代水平的机、电

7、、液一体的智能化产品，达到高效、节能、操作安全、可靠、舒适的目标，缩短与发达国家的差距。　　●开发新产品，填补国内空白，替代进口。特别是针对高等级公路建设与养护、桥梁建设、大型水利工程项目中的堤坝加固与防渗处理施工、隧道工程、矿山现代化开采作业、西部油田开发、西气东输工程、大型混凝土机械成套设备与混凝土制品机械、建筑装修机械等领域所需要的关键设备。　　●为适应乡镇农村经济发展，积极开发简易多功能工程机械产品，作为新的经济增长点。例如简易型液压挖掘机、挖掘推土机及其开沟机附件、轻型抓斗吊运机、液压铲

8、装机、林场抓木机械、挖坑机、便移式升降台、小型路机开凿机及破碎机、乡镇公路综合维修与养护设备、多功能打桩机与钻孔机械等。　　●淘汰七十年代的低效、高能耗、排放差的产品，逐步更新八十年代的落后产品，提高技术含量。通过调整，使国内产品市场满足度大大提高，不仅能生产市场需要的量大面广的技术成熟产品，也可以生产国内外市场需要的大型、技术含量高的专用成套设备，减少这类产品的进口，使我国工程机械产品结构趋向合理。　　企业结构调整目标　　●生产集中度目标。通过“十五”期间结构调整，重点骨干企业销售额要达到全行业

9、的80％；集团性企业销售额达到全行业的50％。对于量大面广的产品，例如又车、轮式装载机、液压挖掘机、推土机、电梯、塔式起重机、压路机、混凝土机械等都应达到规模经济水平。　　●企业改革、重组、调整的方向是向集团化、专业化多种经济成分以及多种组织形式方向发展。一是已经组建起来的企业集团，要进一步调整内部结构，实现现代企业制度要求，形成专业化生产体系，技术开发和市场开发一体化。二是进一步打破地区、部门界限，促进同类型企业“强强”联合，形成几家实力较强的大型企业集团，参与国际市场竞争；三是