企业改革：改到深处是产权

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1、企业改革：改到深处是产权法人产权制度的确立，是产权发展史上一次重大的制度创新。法人产权制度作为现代市场经济的主要产权制度处于统治地位，实现了产权主体多元化，促进了产权的流动，提高了产权的运营效率，使企业适应了社会化、现代化的需要。　　在市场经济条件下，国有企业产权不流动，国有股不能进入市场，国有资产不能流向更有效率的领域，不能随着科学技术的进步始终具有竞争优势，必然会造成资产的闲置和运行的无效率，导致国有资产事实上的贬值和流失。　　只有不同的产权主体之间能够进行广泛的、公平的、有效率的产权产易，市场机制和价格杠杆才能真正发挥优化资源配置的作用。市场经

2、济发达与成熟的一个重要的标志，就是产权的市场化，这也是现代产权制度的一个重要内容。　　只有把国有企业改制成具有独立法人地位、财产边界清晰和承担偿债责任的现代公司，才能构造出众多独立的市场竞争主体，使市场机制在资源配置中发挥基础性的作用。　　要按照市场经济规律的要求，科学、规范地确认人力资本的价值，实行多种分配形式，如技术入股、管理入股、期权股票等，建立能够激活人力资本和留住人才的利益机制。　　产权是长期困扰我国企业成长和发展的一个普遍问题，如何切实通过企业产权制度创新，使我国的国有经济真正融入市场经济的时代潮流，是深化企业改革的一个重要的理论和实践课

3、题。我国传统的高度集中的产权制度与市场经济是不相融合的，近年来我们有不少企业内部改革迈步较大，企业管理水平也在不断提高，但企业发展不快。究其原因，主要是产权不明晰，企业机制不活，到底谁代表企业，谁也说不清楚，许多决策是政府行为，企业不承担责任。因此，企业改革的首要问题是改革和创新产权制度，这是企业改革的“牛鼻子”。千制度，万制度，产权制度是根本，不具有产权意义上的改革只能是空改。产权制度创新是社会经济发展的客观要求　　产权意识萌生于人类社会早期，随着生产力的发展和对资源的需求增多，占有稀缺资源的行为开始出现，随着社会分工和交换的产生和发展，加速了产权

4、的形成。在自然经济和商品经济阶段，与之相适应的产生了自然人产权制度。这种产权制度具有主体单一、产权排他性明显等特点，与当时的生产技术基础、市场发育状况和商品交易规模等条件是相适应的，在商品经济发展初期显示出旺盛的生命力，对于创造和积累财富产生子积极的作用，促进了商品经济的繁荣和发展。随着市场经济的进一步发展，这种自然人产权制度显现出明显的不适应，单个资本在资本规模、融资能力、抗风险能力和人力资本运营方面都有其明显的局限性，产权制度必然要寻求新的形式以适应市场经济的需要。　　从19世纪下半叶开始，随着科学技术的突飞猛进，并被广泛应用于生产，引起了一场技

5、术革命，生产力水平的提高和社会组织形态的改善，为企业的发展提供了技术支撑、社会需要和制度环境。一种能更有效地调节投资者与投资者、投资者与债权人、投资者与经营者等各方面利益关系，同时能够有效地解决筹资问题、风险问题和经营者责任问题的股份制企业逐渐发展起来，并最终成为一种占主导地位的企业组织形式。它克服了自然人企业的缺陷，在企业组织制度上创造了独立于自然人的法人企业，使产权制度产生了重大变革，随着股份制企业的迅速发展，法人产权制度随之发育成长，并被作为现代市场经济的主要产权制度被确立起来。与传统企业相比，股份制企业有其显著的特点，企业在法律上具有独立的法

6、人地位，其产权基础是它所拥有的法入财产，使企业完全摆脱了对自然人的依赖，企业法人在出资者拥有最终所有权的同时，实际上有了自己可独立支配的财产，这种产权制度就是法入产权制度。另外，股份制企业是由一个法人治理结构来管理和经营的，当经营者用企业的法人财产进行投资和经营时，就需要用明确的法律制度来规范所有者、决策者、管理者、监督者和经营者之间的相互权利、义务和责任，解决不同利益主体之间的受益、决策、监督、激励和风险分配问题，这种约束、制衡机制就是所谓的法人治理结构。　　法人产权制度的确立，是产权发展史上一次重大的制度创新。法人产权制度作为现代市场经济的主要产

7、权制度处于统冶地位，实现了产权主体多元化，促进了产权的流动，提高了产权的运营效率，使企业适应厂社会化、现代化的需要。产权制度是指具有一定法律约束的财产关系，是在—定生产资料所有制基础上确定、规范、调节产权关系，规定产权分解组合形式和产权主体运行中的地位、权利、责任、义务及相互关系的法律制度。它反映的是在财产使用过程中，财产所有者、经营者和使用者之间的财产利益和责任的法律以及经济的约束关系。随着生产力的发展而不断地进行产权制度创新，是保持企业持续发展，具有旺盛生命力的根本动力。笔者曾对被誉为“新温州模式”的浙江德力西集团进行过调研，德力西是一个靠5万元

8、资本起家，在改革开放中成长壮大的——家民营企业。16年来，企业资产增长2万倍，产值从1万元上升到26亿元。纵