改到深处是制度.doc

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1、改到深处是制度在一个新课程评价项目研讨会上，老师们对考试的无奈引起了我的注意。应该说，我们的试题从内容到形式都已经没有太大的问题，比较贴近新的课程理念了。那么问题到底在哪里呢？与老师们坐下来深谈，才明白个中的原委。原来，在一些学校，每次考试的成绩都要汇总到年终对教师的综合考核里去。新的课程文化要求教师要面对学生的未来发展，每一个教学活动都需要从长计议，可学校评价教师的办法却使得教师不得不直面每一次考试。是以一次次的考试为目标，还是着眼于学生未来的发展，为学生的终身发展奠基，这给老师们带来极大的困扰。其实，这里面不仅仅是一个如何评

2、价教师的问题，更蕴涵着一个如何评价学生的问题，理念的转变绕不开固有的制度制约。课程改革到今天，制度的改革、制度的创新已经是迫在眉睫了。我们的新课程实施已经快三年的时间了，新课程的三维目标，特别是把学习的过程还给学生，在许多研讨会上被炒得如火如荼。但是在不少学校，我们经常可以发现这样一些规章制度：仪器室是不允许学生随便进入的，而实验前的仪器、药品的摆放则是实验员的职责。这样的制度规定怎么能够保证把学习的过程交还给学生？而没有属于自己的学习过程，又怎么能够获得属于自己的体验，怎么可能在体验中领悟？毫无疑问，我们主张的是学生的自主发展

3、，但我们评价班主任的工作，还是“三跟、四查、五到位”，让他们时时跟在学生的屁股后面，处处做着学生的保姆。只有这样的班主任才有可能得高分，才有可能被评为优秀。这样的制度已经远远背离了教育的初衷。我们担负着培养民主社会公民的责任，让孩子们在经历民主的过程中形成民主意识是教育的责任。但是，我们的校规校纪，甚至班规班纪，却是在学生全然不知的状态下，突然就拿到学生面前。其实，学校即是一个社会的缩影，学校规章制度的出台，是不是也应该搞一点校园听证制度，让任何长官意志都难以在校园里“抽枝吐绿”？怎么办？怎么让制度服务于我们的改革，让制度成为学

4、生健康成长的保障？后来，我们开展了一个学校制度评估活动，进行学校管理制度大梳理，查一查影响学校教育生产力的生产关系到底有哪一些。教学质量的评价标准算是老师们特别看重的一项。单纯以分数评价学生，同时也评价教师，教学的短期行为就在所难免。什么是好的教师？什么是好的学生？这类问题在校园里格外引人注目，这个标准应该来自于哪里？这本身就是一个衡量我们教育观的重要课题。部门职能的界定、出发点与落脚点都有可能引发我们的哲学思考。如果我们设立一些部门仅仅是为了学生以外的事情，这些部门存在的必要性就值得怀疑。……不曾想，制度梳理最终梳理到我们自己

5、的头上，有好多制度的根子就在我们教育行政部门。我们有规范化学校的评估方案，但这个方案的许多指标已经严重制约着我们学校的发展。不看环境、条件，不论城乡、规模，一个模子套下来，学校看上去地规范了，但教育资源的浪费却触目惊心。学校失去自主发展的权利，失去个性发展的空间，千人一面就难以避免。我们有教学能手的评价标准和评选办法，但这些标准与办法都过于学科化，与新课程的要求相去甚远；我们有优质课的衡量办法，但这些办法的着眼点还是在课堂上或者在教师身上，对学生的关注则远远不够。我们有考试制度，但我们的考试只是重视结果，对过程便没有了评价的方法

6、；对学校的业绩当然也只是一种重结果而轻过程的管理文化。显然，这与我们新的课程理念相差太大。改到深处是制度。说到这里，我们已经十分清楚，学校制度创新已经成为我们没法回避的一个现实问题了。