广东国土资源厅广东财政厅

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1、广东省国土资源厅广东省财政厅广东省环境保护厅广东省质量技术监督局中国银行业监督管理委员会广东监管局中国证券监督管理委员会广东监管局关于印发《广东省绿色矿山建设工作方案》的通知各地级以上市国土资源、财政、环境保护、质量监督主管部门，各银监分局：为贯彻落实《国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号），确保完成我省绿色矿山建设任务，制定了《广东省绿色矿山建设工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。广东省国土资源厅广东省财政厅广东省环境保

2、护厅-11-广东省质量技术中国银行业监督管理中国证券监督管理监督局委员会广东监管局委员会广东监管局2017年月日-11-广东省绿色矿山建设工作方案一、现状与形势广东省地处欧亚板块与太平洋板块交接处，分布有南岭成矿带、武夷成矿带和粤西-桂东成矿带3条重点成矿区带，成矿地质条件优越，矿产资源禀赋居全国中等水平。发现矿产共148种，其中已查明资源储量的矿产101种，矿产地1932处。有色金属、稀有稀土金属及建材非金属等矿产具有较好的资源潜力与开发利用基础。能源矿产、部分大宗矿产资源短缺，对外依存度高。金属矿小型矿床多，贫矿与共伴生矿多，控制程度低

3、。2016年，我省采矿业产值1069.52亿元，矿产开发带动规模以上非金属矿物制品业、金属冶炼和压延加工业总产值11254.79亿元。截止2016年底，全省有效采矿权总数1633个，以开采铁、铜、铅、锌、金、银、高岭土、陶瓷土、水泥用灰岩、建筑用石矿、地热、矿泉水等矿种为主。-11-当前部分金属矿山生产规模小，采选工艺较为落后，资源利用水平低，矿业发展结构不尽合理。亟需通过逐步淘汰落后采选工艺，积极引导矿业企业提升集约节约开发水平，推进矿产品深加工，提高矿产品附加值，提升企业竞争力，亟需加快推行以效率、和谐、持续为目标的绿色发展模式，引导矿

4、山企业自觉投入绿色矿山建设，促进资源开发利用效率提升，实现矿山“数量、质量、生态”三位一体协调发展。二、思路与原则（一）总体思路按照党的十八大关于生态文明建设的有关要求，践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的思想，落实《国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见》，结合我省经济社会发展需求、资源环境特点和问题，通过政府引导、企业主体，标准领跑、政策扶持，创新机制、强化监督，落实责任、激发活力，将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程，

5、引领和带动传统矿业转型升级，提升矿业发展质量和效益。（二）基本原则1、坚持矿业发展与区域经济协调发展的原则。立足我省国民经济发展需求与矿产开发利用现状，结合资源禀赋条件，统筹全省矿业发展布局，促进矿业发展与经济、环境和社会效益协调发展，促使资源优势转化为经济优势。-11-2、坚持矿业绿色发展的原则。依靠科技创新促进综合勘查与开发，着力转变矿产资源利用方式，提高矿产资源勘查与开发利用水平，同时严格资源勘查开发准入，注重生态环境保护，树立绿色发展理念，探索矿山转型升级与绿色发展新模式。3、坚持完善标准，严格准入的原则。按照绿色矿山建设要求，探索

6、符合我省实际的绿色矿山地方标准，明确矿山环境面貌、开发利用方式、资源节约集约利用、现代化矿山建设、矿地和谐和企业文化形象等绿色矿山考核指标体系，为全面推进绿色矿山建设奠定基础。三、建设目标到2020年，全省建设250个绿色矿山、建设韶关市仁化县和河源市连平县2个绿色矿业发展示范区，基本建成符合生态文明建设要求，节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式。新建矿山全部达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达标。广东省绿色矿山建设主要目标指标2020年绿色矿山数（个）250绿色矿山建成率（%）新建矿山100%生产矿山15%大中型矿

7、山比例（%）20矿山“三率”水平达标率（%）90历史遗留矿山地质环境恢复面积（公顷）4100四、重点任务-11-（一）探索符合我省实际的绿色矿山建设标准。根据我省实际情况，对金属、非金属（不含采石场）、采石场、地热和矿泉水四类矿山制定绿色矿山建设要求和考核评分标准，明确矿山环境面貌、资源开发利用、生态环境保护与恢复、现代化矿山建设、矿地和谐和企业文化形象等绿色矿山建设考核指标，逐步完善后形成我省绿色矿山建设标准。（二）分类指导，协调推进绿色矿山建设。新立采矿权出让过程中，出让机关对照绿色矿山建设要求和相关标准，在出让合同中明确开发方式、资源

8、利用、矿山地质环境保护与治理恢复、土地复垦等相关要求及违约责任，推动新建矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理。鼓励生产矿山因地制宜、结合实际推动矿山升级改造，逐