北京市人民政府批转市劳动局关于进一步实施再就业工程意见的通知

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1、北京市人民政府批转市劳动局关于进一步实施再就业工程意见的通知

2、第1内容加载中...各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：　　现将市劳动局《关于进一步实施再就业工程的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。　　随着企业改革的深化、技术进步和经济结构的调整，职工下岗是难以避免的。这将给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，是有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。　　实施再就业工程是关系改革开放、经济发展和社会稳定的一件大事，涉及面广，政策性强，难度较大，是一项长期的任务。市委、市政府对此十分重视，采取积极措施

3、，依靠社会各方面力量，搞好职业培训，拓宽就业门路，进一步实施再就业工程，并决定成立市再就业工作领导小组。各区县、各部门、各单位务必高度重视，切实加强领导，密切配合，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保这项工作达到预期目标。　　关于进一步实施再就业工程的意见　　（市劳动局一九九七年十月）　　为保证本市经济结构调整和国有企业深化改革的顺利进行，按照市十届人大五次会议通过的《政府工作报告》作出的部署，现就进一步实施再就业工程提出如下意见：　　一、实施再就业工程的指导思想和目标　　实施再就业工程的指导思想是：紧紧围绕本市经济体制改革和

4、经济结构调整，注重劳动力资源的开发利用，依据本市经济增长点确定就业增长点；充分调动社会各方面的积极性，实行企业自我安置，个人自谋职业和社会帮助分流相结合；将就业的渠道和形式进一步放开搞活，形成多渠道、多形式、多层次、全方位、全社会做好就业工作的局面，维护首都社会的稳定，促进首都经济发展。　　实施再就业工程的目标是：到2000年，本市的城镇登记失业率控制在2％以内。　　二、实施再就业工程的主要任务　　（一）积极开展以行业托管为主的再就业试点工作。主要将企业下岗待工人员从原有企业剥离，暂不进入社会，在政府指导和资助下，由行业专门

5、的机构在一段时间内进行管理，开展再就业服务，进行转岗转业培训，实施分流安置，实现再就业。托管工作与本市经济结构调整同步进行，先行试点，逐步推开。列入托管的行业（企业），要成立由主要领导同志参加的再就业管理机构，下设再就业服务中心，具体负责托管工作的实施。到2000年，使90％以上有再就业要求的下岗待工人员进入再就业服务中心，接受再就业服务，进行转岗转业培训，再就业率达到80％以上。　　（二）建立并实施下岗待工人员登记制度和管理台帐制度。做到“五清”，即：下岗原因清；文化技能、特长、身体基本情况清；思想动态清；家庭情况清；求职

6、意向清。凡是因企业原因而下岗的职工均应按规定进行下岗待工登记，企业必须为其申领《北京市企业下岗待工证》。对于已领取《北京市企业下岗待工证》的人员，企业要保证其基本生活费用，并按规定对其进行分流安置。　　（三）拓宽劳动就业服务企业的发展形式，实现劳动就业服务企业经济效益和安置效益的协调发展。到2000年，新发展劳动就业服务企业1000家，新增加就业岗位8万至10万个。大力开办一批综合性职工自立集贸市场和生产自救基地（具体实施办法，由市劳动局会同有关部门另行下达）。1997年，在有条件的区（县）及行业建成20个综合性职工自立集贸

7、市场和15个生产自救基地。　　（四）大力发展职业教育。根据本市经济发展和劳动力市场对各类人才的需求，统筹规划职业教育的布局。充分利用和积极开发现有的职业技能培训资源，总结推广职业技能开发的经验和做法，对劳动者实施教育培训、鉴定、职业介绍的一体化服务，实现职业教育与就业的有机结合。到2000年，使90％准备录用的人员和有就业要求的下岗待业、失业人员接受职业教育。积极进行劳动预备制度试点，对新生劳动力在就业前追加1至3年的职业培训，提高其职业竞争力。同时，建立职业资格证书制度。1997年，首先在61个工种中实行凭职业资格证书就业

8、、上岗。以后，逐年扩大。　　（五）发展职业介绍服务机构，培育劳动力市场。建立并逐步完善全市职业介绍服务机构的评估制度，继续开展对职业介绍服务机构的评估、清理整顿和监督检查。同时，进一步完善全市劳动力市场信息网络建设，扩大信息量，不断提高职业介绍的成功率。加快劳动力市场立法工作步伐，规范市场中介行为，逐步形成统一、开放、竞争、有序的劳动力市场。　　三、实施再就业工程的政策和措施　　（一）鼓励国有企业挖掘潜力安置下岗待工人员。　　1.每年从失业保险基金中列出500万至1000万元，用于支付企业开办的第三产业、劳动就业服务企业因扩

9、大就业岗位，安置下岗待工人员向银行贷款的利息。　　2.各单位为安排下岗人员再就业，利用原厂房兴办第三产业，原厂房占用的土地，可继续按划拨土地管理。　　3.积极组织下岗待工人员从事商业服务、宾馆饭店以及社区服务等领域的劳务输出。输出单位要依法与劳务输入方签订劳务合同，明确双方的权利义务；输入