对我国高职教育发展困境的思考

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1、对我国高职教育发展困境的思考摘要：从我国高职教育现状中较为突出的“五少”问题入手，从不同的角度揭示了该类问题的种种表现及症结所在，并由此对我国高职教育发展的几个关键性问题作了进一步的理性思考并提出了相关的可操作性建议。关键词：高职教育；问题；矛盾；思考建议一、问题的提出本世纪二十年代，中国将成为世界上最大的制造业中心，而人才紧缺是不争的事实，培养人才靠教育，培养制造业应用型人才主要靠高职教育。所以教育部部长周济说，当前我国高等职业教育的一项迫在眉睫的任务，就是要以制造业为重点加速培养高技能型紧缺人才。不容置疑，近几年我国高职教育发展迅猛，形势喜人，但透过繁荣表

2、象的背后，当前高职教育实则面临诸多困难，不少问题与矛盾有愈演愈烈之势，不仅已直接困扰到高职教育的健康有序发展，而且对国民经济发展也将产生不小的影响，所以必须引起各方高度的关注。对于时下高职教育存在的问题，业内业外说法很多，建议也不少，可谓仁者见仁，智者见智。笔者以为当前高职教育核心问题可归纳为“五少”，即社会少认同，法律少明细，政府少作为，办学少特色，就业少出路。社会少认同——对高职的认同度不高，是当今社会的主流思想。种种现象似乎表明，就国家社会而言，高职是次等教育；就家长学生而言，高职是无奈的选择；就用人单位而言，高职毕业生是锅“夹生饭”。一言以蔽之，就是高

3、职在现实中遭遇到了认可却不认同的命运。法律少明细——我国没有高等职业教育的专门法律，现行的高等职业教育的相关法律规定多为目标性和原则性，具体操作性欠缺，致使很多涉及高职发展的实质问题都因缺乏法律依据而无从落实。政府少作为——绝大多数地方政府无论是在高职教育的宏观外部环境优化上还是在高职教育的统筹规划和统筹政策制定实施上亦或是在协调高职与各相关行业、企业的互动联系上都显得认识不到位、力度不够、投入不足。简而言之，政府在高职教育发展中没有扮演好管理者、协调者、监督者的角色。办学少特色——当前我国大多数高职院校自身定位不准，有的办成了本科的“压缩饼干”，有的又成了中

4、专的“发面馒头”。定位尚且不准，特色又如何形成?高职应向何处去；高职应如何办学，越来越多的人已认识到，这既是个理论问题，更是个实践问题。就业少出路——就业是民生之本。从2003年的情况看，全国高职毕业生就业率是55％，而全国的总体就业率是70％，本科生的就业率是80％以上，所以教育部提出来毕业生就业难点在高职，重点也是在高职。很显然，以上“五少”不解决，高职就难以健康发展。为求形成共识，以便上下努力，在改革创新中实现高职教育的新发展，这里有必要对由这“五少”引发的高职教育的种种矛盾作进一步剖析。二、矛盾的揭示1．高职地位尚未落实核心透视：①国家在政策上不一视同

5、仁，给高职以不利的竞争地位。一方面在现行升学考试制度下，高职在高招中的录取批次及分数划段，主客观上都必然造成“低分学生进高职”的现状。另一方面，许多规定人为制造高职生与普通大学生的区别，如助学贷款、公费医疗、生活补助等，这些都强化了传统的教育偏见和教育类型歧视。②社会舆论将高职教育视作次等教育。部分学者和领导认为，发展职业教育的目的就是要使普通教育的“落榜生”有学可上，以便延缓就业、支持社会稳定，同时也为社会培养高素质的劳动者。按照这样的逻辑得出的结论，职业教育自然只能是次等教育。加之传统的等级制度和身份观念使大众对高职低眼相看。学而优则仕，传统的“读书做官”

6、、“劳心者治人，劳力者治于人”的思想在人们头脑中根深蒂固，进机关当“白领”待遇稳当，到32／-当“蓝领”低人一等，这种心理定势短时间内难以改变。③毕业生岗位待遇报酬偏低使家长和学生对高职望而怯步。高职教育还没有得到社会的普遍认可，尽管有些企业提出高薪聘用“高级技工”，但综合来看，技术工人的身份地位还是偏低，收人也还是偏少，这更加重了人们对高职的漠视。相关链接：最近有调查显示：在全国接受调查的2982人当中，有40.7％的受访者认为只有分数低的人才会报考高职，33.2％的受访者认为上高职没有前途，25.5％的受访者对高职不了解，不想报考，只有27.8％的受访者认

7、为上高职也能成才。而我国台湾有些科技大学，甚或中等职校的某些专业的录取分数并不比普通学校低。一句话，重学术、轻应用，重普教、轻职教的思想在社会中占主流地位，这固然与中国传统文化影响有关，也与我国现行的教育制度有关联。2．法律保障有待完善核心透视：①我国目前尚无一部专门规范高等职业教育的法律或法规。而现有的法律法规专门涉及高职的地方又不多，且多是目标性、原则性的规定，不仅法律效力偏低，而且缺乏具体操作的法律实施细则，尤其是对高职教育的投入缺乏专门规定，致使地方政府面对高职院校发展中的一系列问题感到无所适从，其做法往往是参照类推普通高校的政策，具有极大的盲目性。②

8、现有的高等职业教育的法律体系极不完善。