浅谈如何开展危害辨识

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1、浅谈如何开展危害辨识、风险评价和风险控制  2012-02-2713:56:33

2、  分类：生产工艺

3、  标签：

4、字号大中小 订阅1引言如何有效地遏制事故的发生，降低事故隐患及存在的风险，开展风险评价及控制措施的研究，探索实现安全生产的有效形式，从事故中汲取经验教训，落实安全措施，已是促进经济发展和保持社会稳定不可回避的问题。我国加入WTO后，企业的安全管理应当更加科学化。通过危害辨识、风险评价和风险控制的研究，可以使企业的管理上档次，可以体现风险管理的思想。即以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，包括运用一整套系统而科学的管

5、理方法，如运用系统论的观点和方法研究风险和环境之间的关系；运用安全系统工程的理论和分析方法辨识危害、评价风险；根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方法，降低企业的风险、提高企业的经济效益和市场竞争力。另外，开展危害辨识、风险评价及控制措施研究的重要性还在于：危害辨识、风险评价和风险控制是职业安全健康管理体系的基础、输入和动力。职业安全健康管理体系运行的主线是风险控制的过程，其基础是危害辨识、风险评价和风险控制的策划。为了控制风险，首先要对企业所有作业活动中存在的危害加以识别，然后评价每种危害

6、性事件的风险等级，依据法规要求和组织OSH方针确定不可承受的风险，再对不可承受的风险予以控制。危害辨识、风险评价和风险控制是职业安全健康管理体系的主要输入，体系几乎所有要素的运行均以危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果作为重要依据。因此，企业进行危害辨识、风险评价和风险控制是十分必要的。2基本步骤①划分作业活动(也可称业务活动)：编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。②辨识危害：辨识与各项业务活动有关的主要危害。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。③确定风险：在假定计划或现有计划的措施适当的情况下，对各

7、项危害有关的风险做出主观评价。评价人员还应考虑控制的有效性以及一旦失败所造成的后果。④确定风险是否可承受：判定计划或现有的职业安全健康预防措施是否足以控制危害，并符合法律的要求。⑤制定风险控制措施计划：编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。⑥评审措施计划的充分性：针对已修订的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可承受。3实施过程要求及考虑因素企业在策划危害辨识、风险评价和风险控制时应考虑诸多因素。危害辨识、风险评价和风险控制过程涵盖了所有的职业安全健康危害，较好的方法是对全部的危

8、害进行综合评价，而不是对健康危害、人工搬运和机械危害等进行单个的评价。如果使用不同方法进行单个的评价，那么，对风险控制的优先顺序进行排列将更加困难。单个的评价也可能造成不必要的重复。3．1要求为保证危害辨识、风险评价和风险控制能够满足实际需要，企业应该做到：①指定单位内的一名高级管理人员负责促进和管理评价活动；②征询相关人员的意见，讨论计划做什么并得到建议和承诺；③确定评价人员／小组对于风险评价培训的需求，并实施适当的培训计划；④评审评价的充分性，判定评价是否合适和是否充分；⑤将管理的具体内容和评价的重要发现形成文件。3．2考虑因素在

9、着手开展危害辨识、风险评价和风险控制时，需仔细考虑以下方面：①危害辨识、风险评价和风险控制的方式；②作业活动分类的标准以及每项作业活动所需的信息；③识别危害和危害分类的方法；④确定风险的程序；⑤描述评价风险水平的词汇；⑥确定风险是否可承受的标准，计划的和现有的控制措施是否充分；⑦采取改进措施的时间表；⑧提出的风险控制方法；⑨评审措施计划充分性的标准。3．3危害分类及识别危害也可称为危险因素或危害因素。危险因素是指能使人造成伤亡、对物造成突发性损害或影响人的身体健康导致疾病、对物造成慢性损害的因素。通常，为了区别客体对人体不利作用的特点

10、和效果，分为危险因素(强调突发性和瞬间性)和危害因素(强调在一定时间范围内的积累作用)。有时，对两者不加以区分，统称危险因素。对危险、危害因素进行分类，是为了便于进行危险、危害因素辨识和分析。危险、危害因素的分类方法有许多种，如按导致事故、危害的直接原因分类，参照事故类别及职业病类别分类。这里只介绍第一种分类。按导致事故、危害的直接原因，根据国标GB／T13816—92《生产过程危险和危害因素分类代码》的规定，将生产过程中危险和危害因素分为6类：①物理性危险、危害因素；②化学性危险、危害因素；③生物性危险、危害因素；④心理与生理性危险

11、、危害因素；⑤行为性危险、危害因素；⑥其它危险、危害因素。危害识别的方法通常有：询问和交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息以及安全检查表等。3．4确定风险及制定风险控制措施通常用危害性事件发生可能性和后果严重度来表