对邮寄送达的正确理解及适用

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1、对邮寄送达的正确理解及适用　　送达工作是人民法院审理案件的前置工作，也是人民法院集中体现审判活动的重要载体，它就像一栋建筑的基础，基础牢固建筑物才不能倒塌，相反，如果基础不牢将会严重影响建筑物的质量，在审判工作中也是如此，送达工作的好与坏直接影响到案件的审理，案件的审理在前期送达过程中，开庭传票及其它诉讼文书做到送达准确，及时，无误能确保后期的审判活动顺利进行，为审判员办成铁案打下良好的基础，相反，如果案件在送达过程中就出现瑕疵将会对后期的审判活动带来影响，对所承办的案件质量带来影响，因此，法律文书送达

2、上做到准确，及时，无误，不但能有效的保障当事人的诉讼权利，同时也对人民法院的案件质量提供保障。　　《中华人民共和国民事诉讼法》第八十条，最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定，直接送达诉讼文书有困难的可以邮寄送达，邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。也就是说，人民法院的裁判文书对那些居住在边远山区，或者交通不便不能来法院接受直接送达的当事人可以采用邮寄的方式送达法律文书，在司法实践中，特别是审判方式改革中，一些法院推出了一些新的举措，最高人民法院于2005年1月1日又实施

3、了邮寄送达诉讼文书的若干规定，从而使法院的法律文书能够准确及时地送达到当事人手中，起到积极作用，方便了当事人及时参加法院的诉讼活动，降低了当事人参加诉讼的支出费用，同时也缩短了人民法院审判案件的时间，提高了审判效力，超审限案件明显减少。因此，正确的适用邮寄送达不但能确保人民法院的审判活动正常开展，同时也提高了法院的工作效力，减轻了双方当事人的诉讼成本。7　　但是，如果没有正确的理解《最高人民法院关于法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》的基本要求，在司法实践中操作不好不但不能做到方便当事人诉讼，减

4、少诉讼成本，提高审判效力，而且容易形成案件瑕疵，增加诉累，使案件久拖不结，给当事人造成不必要的经济负担。本来，案件在实体上处理得当，判决无误，却因邮寄送达的瑕疵造成当事人缠诉上访，影响案件质量，给法院的审判工作带来负面的影响。这样的案例在审判实践中已经有所体现，应该引起我们高度的注视。　　一、具体表现：　　1、各别法院机械执法，对最高法院关于邮递送达若干规定理解执行不当，造成案件瑕疵。7　　《中华人民共和国民事诉讼法》及最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定：邮寄送达是针对直接送达

5、确有困难的可采用邮寄的方式。比如，当事人居住在边远山区或者外省市，交通不便，往返法院需要一定的时间和经济费用。在这种情况下人民法院可以采用邮寄的方式送达法院的法律文书，以确保法院的诉讼活动按时开展，确保双方当事人及时地得到人民法院的裁判结果。审判实践中，还存在着各别法院特别是基层法院没有很好的理解和执行最高人民法院关于邮递送达的若干规定，在送达方式上一律采取邮递的方式送达法律文书，本来当事人或指定代收人与法院之间居住很近或同一市、县，一个电话就可通知到当事人或指定代收人到法院接受送达，当事人或指定代收人

6、也只需几元钱的打车费就可到法院接受送达。由于一些审判部门机械执法，本部门制定了一些要求和规定，需要当事人先到法院交纳邮寄费，然后再回去等待邮递，这种形式上的统一和规范，不但没有方便当事人诉讼，提高法院的审判效力，而且在某种程度上增加了法院与当事人之间的隔阂，能打电话通知当事人来院交纳邮寄费，为何不能直接送达，给当事人造成不必要的诉讼成本，当事人意见很大。　　2、由于投递人员对法院业务与要求认识不够，不负责任，使法院的法律文书在邮递中难以直接邮递到当事人手中，造成案件瑕疵。　　最高人民法院关于适用《中华人

7、民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第85条及最高法院关于邮递送达若干意见规定邮递送达的应当附有送达回证，在司法实践中，法院的法律文书虽然经过邮递，送达文书也已签收，但投递人员往往对法院的业务要求不是那么专业化，往往将法院的法律文书送达到接收人所在地的收发室，警卫室，村委会办公室，送达证上大多都是由这些单位及村委会的值班人员签收的。由于一些部门警卫室，收发室，村委会值班人员责任心疏忽，使法院的送达文书如开庭传票，判决书等，不能及时的送达到当事人手中，特别是农村农忙季节这种现象极为突出，因此，造成开庭缺席，

8、错过上诉期现象，一方到庭，另一方未到，查明原因，没有接到开庭传票。无奈，法院只好另行开庭，使案件久拖不结，又给当事人经济上带来负担，当事人意见很大。　　3、由于邮递送达缺少当庭宣判环节，造成案件当事人无理缠诉，导致案件瑕疵。7　　在司法实践中，个别败诉方“被执行人”明知法院的判决书的判决内容就是不予执行。例如，有的案件当法院的执行人员找到被执行人时，问他是否收到判决书，被执行人也承认收到了，问被执行人为何不执行，被执行人答不知法院怎么判的，