在惩防体系建设中发挥纪委组织协调作用的思考

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1、在惩防体系建设中发挥纪委组织协调作用的思考构建惩治和预防腐败体系，是中央在新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略决策，也是从源头上预防和治理腐败的根本举措。构建惩治和预防腐败体系是全党的重大任务，各级党委是抓落实的主体，但纪委作为协助党委抓反腐败工作的综合部门，其组织协调作用发挥得如何，直接关系到惩防体系建设的成效。几年来，某某系统按照中央和市委的部署要求，精心组织，扎实工作，推进了惩防体系任务的落实，但也存在一些问题，主要表现在：一是认识有偏差。个别领导干部对惩防体系建设的重要性、必要性认识不足，有的甚至把业务工作和

2、惩防体系建设任务对立起来，在实际工作中存在着一手硬、一手软的现象；有的领导干部把惩防体系建设看作是纪检监察部门的事，对抓责任范围内的体系建设任务的积极性不高，措施不扎实，成效不明显。二是机制不健全。纪委的组织协调作用，党章中有明确规定，但还缺乏一套可操作的、健全的协调机制，导致纪委组织协调的职能没有很好地发挥出来，使一些事项该及时协调的，没有及时协调；该相互通气的，没有及时通气，影响了齐抓共管、各负其责工作格局的形成，削弱了工作的整体合力。三是纪检监察干部组织协调的能力水平还有待于进一步提高。8惩防体系建设涉及方方面面的工作，

3、一些事项专业性很强，这就要求纪检监察干部要熟练掌握相关的业务知识，并具有较高的组织协调能力，才能胜任工作的要求。由于种种原因，个别纪检监察干部能力水平较低，影响了组织协调职能作用的发挥。鉴于这种状况，在惩防体系建设中，对如何更好地发挥纪委的组织协调作用，有如下几点思考。一、发挥纪委在惩防体系建设中的组织协调作用，深化认识是前提思想是行动的先导。只有思想认识到位，才能在行动上落实到位。要发挥好纪委的组织协调作用，就必须进一步深化对纪委组织协调重要性、必要性的认识。一方面，各级党政领导班子和领导干部要深刻认识到组织协调是党章赋予纪

4、委的重要职责，必须积极支持纪委履行这一职责；另一方面，纪委又要把抓好组织协调工作作为自己义不容辞的责任，积极主动地去抓好。这就要求各级纪委在组织协调中既要站得高、把握全局，又要深入研究其特点，把握其内在的规律性，才能不断提高工作的水平。从党风廉政建设和反腐败工作的实践来看，纪委组织协调具有以下几个方面的特点：第一，纪委组织协调具有主动性。反腐倡廉是一项社会系统工程，涉及到党的建设、政权建设和其他方方面面，需要党政齐抓共管、各个部门共同参与，才能取得实效。各级纪委只有增强组织协调反腐败的自觉性和主动性，才能形成8合力，提高成效。

5、为此，纪检监察干部要主动学习，虚心向职能部门请教，通过加强业务培训、相互交流沟通等方式方法，努力拓宽知识面，提高业务工作能力；要主动牵头，在处理重大案件和复杂问题时，要积极出面协调，勇于承担责任；对一些原则问题要敢于坚持，当仁不让，唱好主角。在开展专业性很强的执法执纪检查、纠风和专项治理等工作中，要充分依靠有关职能部门的力量，加强沟通协调，调动职能部门的工作积极性，做到配合不让位，牵头不过头。要充分利用党风廉政建设工作会议、工作汇报、牵头部门联席会议以及加强责任追究等形式，不断提高各级领导班子和领导干部的责任意识和主体意识，增

6、强抓廉政建设的责任感和紧迫感，促进反腐倡廉各项工作更好地落实。第三，纪委组织协调具有全面性。构建惩防体系的工作涉及面广，纪委的任务就是通过抓好组织协调，积极整合各种资源，调动方方面面的力量，各司其职，齐抓共管。实践中，有的人往往将组织协调的内容仅仅理解为查办案件，这种认识是片面的。事实上，纪委组织协调工作具有全面性，包括党风廉政宣传教育、领导干部监督、纠风、执法监察、专项治理以及查信办案在内的所有纪检监察工作，都应该充分发挥纪委的组织协调作用。比如，要推进领导干部廉洁自律工作，就要协调好纪委与组织人事部门之间的工作关系8；要推

7、进大要案件的查处，就要协调好纪委与执法执纪机关之间的工作关系；要把纠风和专项治理工作落到实处，就要协调好纪委与各部门之间的工作关系，等等。因此，纪委只有全面发挥组织协调的职能作用，才能推进反腐倡廉工作的深入发展第三，纪委组织协调具有规范性。虽然党章明确规定了纪委组织协调职能，但并不意味着纪委就能随意向其他部门和单位指派工作任务；相反，纪委组织协调有着严密的规范。纪委组织协调的事项，应当以实施意见、实施方案、工作安排意见、会议纪要等书面形式交有关部门实施；重要的事项，应当报同级党委研究决定或由党委书记批准。同时，在组织协调事项的

8、实施过程中，要积极抓好督查、反馈、处理等工作。因此，对组织协调工作要严格操作，加强规范，从而确保组织协调工作在规范有序中进行。二、发挥纪委在惩防体系建设中的组织协调作用，完善机制是保障健全完善的组织协调工作机制，是提升组织协调工作成效、促进组织协调事项落实的重要保障。按照惩防