卫生监督手段精品医学ppt课件

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1、第六章卫生监督手段measuresofhealthsupervision是指卫生行政部门贯彻卫生法律规范，实施卫生监督过程中所采取的措施和方法。主要内容卫生法制宣传教育卫生行政许可卫生监督检查卫生行政奖励卫生行政处罚卫生行政强制第一节卫生法制宣传教育一、概念Educationofhealthlegalsystem是指卫生行政部门将卫生法律规范的基本原则、内容向社会做广泛的传播，使人们能够得到充分的理解、认识和受到教育，从而自觉地遵守卫生法律规范的一种活动。二、意义1、对相对人---知法、守法2、对群众---提高法律

2、意识3、对卫生行政部门---规范自身、消除误解、接受监督三、形式（一）一般性宣传教育电视、报纸、标语、图画等（二）具体的宣传教育在具体的卫生监督活动中，通过纠正和处理相对人的违法行为，进行卫生法制宣传教育。67存在问题：存在问题：卫生法律法规的宣传力度和覆盖力度较低大多数的法律法规颁布实施已有10年多了，但到目前为止，只有食品卫生法（现在改为食品安全法）有一定的群众基础和监督执法氛围。公安局的110，消费者协会的12315，公布了举报方式、联络方式等。而卫生监督部门？第二节卫生行政许可一、概念、特征及意义二、原则三

3、、设定四、形式五、效力六、变更与延续七、撤销、注销与中止八、监督检查九、法律责任一、概念、特征及意义卫生行政许可(Healthadministrativepermit)是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。是卫生监督的重要手段一项独立的法律制度---许可证制度特征是依申请的行为存在前提是法律的一般禁止是授益性行政行为是要式行政行为意义预防为主的具体体现涉及卫生方面的经济领域进行宏观调控维护经济秩序和社会秩序保护公民

4、、法人和其它组织的合法权益二、卫生行政许可的原则（一）法定原则（二）公开、公平、公正原则（三）便民、效率原则（四）信赖保护原则（五）监督原则（一）法定原则应当依照法定的权限、范围、条件和程序。（二）公开、公平、公正原则设定基本要求：设定过程；许可规定实施基本要求：主体；条件；程序；期限；许可决定（部分除外）（三）便民、效率原则委托代理人;公示许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本；一个窗口中，统一办理；另外，还有办理时限;首问责任制；一次性告知制等（四）信赖保护原则许可受法

5、律保护；依法变更；补偿损失（五）监督原则行政机关内部监督对相对人监督三、卫生行政许可的设定行政许可设定的概念可以行政许可设定的事项行政许可设定的权限行政许可设定的范围行政许可设定的概念是指国家行政机关依据法定权限和法定程序创设许可的一种立法行为。可以行政许可设定的事项安全方面自然资源公共服务行政许可设定的权限法律、行政法规；国务院决定（临时）地方性法规地方规章（临时）卫生行政许可设定的范围医疗机构、母婴保健机构、采供血机构、卫生技术人员资格和职业许可等。食品、消毒剂、消毒器械、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、药品、

6、医疗器械等与人体健康相关的产品的许可。职业卫生、公共场所经营的卫生许可。四、卫生行政许可的形式许可证资格证、资质证或者其他合格证书卫生行政机关的批准文件或者文件法律、法规规定的其他行政许可证件26许可证：广义的概念，包括许可证、注册证、许可登记证、准许证、批件、批准书和认可书等多种表现形式。我国现行的卫生许可证：生产或经营许可证卫生许可证进出口许可证职业和工作许可（登记）证批准文件和批准书批准文号：药品和生物制品、化妆品、食品、生物材料和医疗仪器等四类；批件、产品证书的颁发合格证书：产品证书、健康合格证明、执业证书

7、、其他证书如预防接种证书。非要式的行政许可形式卫生行政许可的形式五、卫生行政许可的效力证明力（Powerofcertification）确定力（determination）拘束力（restriction）证明力（Powerofcertification）权利能力认可行为能力认可确定力（determination）对持有人:从事项目确定对监督机关:不得随意更改拘束力（restriction）相关权利和义务对相对人具有拘束力许证机关也不得随意加以干预六、卫生行政许可的变更与延续变更：是指根据被许可人的请求，卫生行政机关

8、对许可事项的具体内容在许可被批准后加以变更的行为。延续：被申请人在许可证到期后，继续从事被许可的活动，必须延续行政许可的期限。七、卫生行政许可的撤销、注销与中止卫生行政许可的撤销：不该发而发卫生行政许可的注销：因某些原因而注销卫生行政许可的中止：暂时中止（吊销：撤销许可证）33许可证的撤销与注销撤销：如果卫生行政机关做出的卫生行政许可行为无效，该机关或者其上