煤矿安全培训体系建设初探

《煤矿安全培训体系建设初探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、煤矿安全培训体系建设初探近年来，煤矿安全形势严峻，重特大事故多发。党中央、国务院高度重视煤矿的安全生产工作，从管理体制、法制建设、经济政策、责任追究等方面，不断采取多项重大举措，强化综合监管，国务院116次常务会议又确立了“标本兼治、重在治本”的方略，并把煤矿安全培训工作作为12项治本之策之一。笔者针对现在煤矿安全培训的现状，在对现有的煤矿安全培训运行体系进行深度剖析的基础上，根据ISO10015（质量管理—培训指南）的一些基本的思路和原则，进行了长期的课题研究，通过培训理论体系或培训理念的创新，在泰山安全培训中心建立一整套适合煤矿安全形势发展需要，满足现

2、代煤矿安全培训需求的“煤矿安全培训体系”。一、构建煤矿安全培训体系的意义温家宝总理在政府工作报告指出，安全生产是一项重要工作，“加强煤矿安全培训工作”是实现安全生产七项工作措施之一。煤矿安全培训已成为遏止煤矿事故多发，实现煤矿安全生产的有效对策。（一）构建安全培训体系，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略需要。十六届六中全会重申和强调了"安全发展"的指导原则，明确了安全生产工作是社会管理的重要任务，作为了构建社会主义和谐社会的切入点和着力点。煤矿安全培训工作不仅关系煤矿安全生产状况的稳定好转，也关系煤炭工业的持续健康发展，是当前煤矿安全工作的一项重

3、点任务，已成为一个社会问题，引起了广泛关注。做好培训工作，是建立安全生产长效机制，大幅度减少生产安全事故，从根本上减少生产安全事故，实现安全生产形势根本好转的治本之策。在全国范围内，构建起科学合理的煤矿安全培训体系是促进安全发展，提高培训质量，全面提高煤矿职工安全意识和自我保护能力的有效措施。（二）加强安全培训，提高培训质量，是煤矿企业持续、健康发展的需要。国家总局领导多次强调“企业不消灭事故，事故就消灭企业”，又把“装备、管理、培训”确立为抓好煤矿安全工作必须坚持原则。煤矿安全形势严峻，其中很重要的一条，就是煤矿安全培训等基础工作薄弱，缺乏高素质的安全管

4、理、技术管理和现场操作专业人员。煤矿安全培训工作，是建立安全生产长效机制的重要举措，是提高从业人员安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径，是一项成本低、见效快、回报率高的基础性投入。做好安全培训工作，全面提高培训效果，增强煤矿安全培训的针对性和实效性，满足煤矿现场需要又是做好煤矿安全培训工作的重中之重。通过构建科学合理的“煤矿安全培训体系”是提高培训质量，增强培训效果，切实而又全面提高煤矿职工的安全素质和安全生产技能治本之策。（三）构建科学合理的煤矿安全培训体系是安全培训的灵魂和生命。“没有科学理论的指导，实践难以取得成功”。煤矿安全培训要适应“安

5、全发展”的需要，必须要有先进的理论基础作为指导和支撑。培训质量是培训的生命线，煤矿安全培训工作要健康持续发展就必须看重这一点。建立健全系统的煤矿安全培训体系，就是从计划、管理、实施、监控等环节形成一个纵向边、横向到底，上下联动、相互监督的有机的闭环结构，通过各环节之间高效运行，从而保证培训质量。同时，我相信通过煤矿安全培训体系理论研究和建设工程的蓬勃发展，也必将有力地推动了煤矿安全培训工作不断完善和提高，对整个安全生产工作也必将产生巨大的推动作用。二、煤矿安全培训体系的现状及存在的问题国家煤矿安全监察局，为了大幅度降低煤矿伤亡事故，全面提高煤炭主要经营管理

6、者和全体从业人员的安全生产基本素质，在全国煤炭行业依法开始强制性培训。截止，2006年全国已认定煤矿安全培训机构1106家，其中具备一级资质的7家，二级资质53家，三级资质359家，四级资质687家，煤矿四级培训基地网络支撑体系基本形成，为开展全员培训提供了保障①，据统计，2005年度，全国共培训煤矿企业负责人31232人，发放安全资格证22554个；培训煤矿安全管理人员58004人，培训煤矿特种作业人员566654人②，为煤矿安全生产提供了强大的人才和智力的支撑，对有效地遏止煤矿重特大事故的发生起了很大的促进作用。近年来，各地培训机构在做好正常培训的基础

7、上，为了提高培训质量，增强煤矿安全培训的针对性和实效性，纷纷从培训管理思路、培训课程体系、培训授课方法、实训基地建设、试题库建设、培训考核标准化等方面进行了长期有益地探索和创新，力图通过各种手段和方法，提高安全培训的针对性和实效性，不断满足煤矿安全生产现场的需要。这些好的经验和做法，都有力地推动了煤矿安全培训工作，并得到国家安监总局充分肯定和积极推广。但是，这些经验和做法，只是分别对煤矿安全培训工作是局部或某一个方面进行了改进和创新，大都只是在方式方法上进行了探索，并没有站在全局的观点，对安全培训理论或理念上的继承和发展，也没有系统的对煤矿安全培训体系建设

8、这一关键性的问题进行创新。到目前我国煤矿安全培训体系尚未建立，仍然