市域整体推进教育转型发展的路径选择

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1、市域整体推进教育转型发展的路径选择　　市域推进教育转型发展，不是颠覆性地推倒重来，而是针对教育改革进入深水区、攻坚期，综合解决制约教育发展的问题与矛盾，实现教育内涵发展的一种行动路径和载体。最近几年，我所在的山东省东营市较好地回答了“为什么转型发展”“向什么方向转型发展”以及“如何实现转型发展”等问题。转型发展既是主动选择的结果，也是问题倒逼的结果从东营教育的整体情况来说，我们已经具备了转型发展的软、硬件条件。一方面东营的经济社会条件能够支撑起教育转型发展。2013年，东营市各项主要经济指标位居山东省前列。人口

2、少、财政好，是东营推进教育改革发展所具有的独特优势。另一方面，东营教育自身具备了转型发展的基础。东营建市以来，持续加大教育投入，改善办学条件，扩大优质教育资源总量，办学水平和质量稳步提高，为教育改革发展提供了坚实保障。在这种情况下，我们认为，东营教育有条件转型、有能力转型，也应有勇气、有魄力主动选择转型，这是新一代东营教育人义不容辞的历史使命和责任。同时，东营教育转型发展也是“问题倒逼”的结果。笔者认为，当前教育面临的困难和问题可以集中概括为以下矛盾：81.教育的服务与被服务之间的矛盾。目前，社会在对教育提出各

3、种各样要求的同时，没有提供完全对等的服务。教育优先发展的政策并没有完全落实到位，有关部门对教育的支持力度还需要进一步加强，仍然存在着一些制约教育科学发展的体制机制性障碍。教育的全面发展对各种要素资源的巨大需求与公共教育投入不足构成了明显的矛盾。2.优质教育资源供给与优质教育资源需求之间的矛盾。目前，人民群众对优质教育资源的需求不断增长、日趋强烈，期望值越来越高，但与这种需求和期望相比，我们的优质教育明显供给不足。同时，还存在城乡之间、区域之间、校际之间的教育发展不均衡，由此导致家长竞相争取优质学位，“择校热”持

4、续不退。户籍限制、划片招生、就近入学等措施也仅仅是从表面上维持了招生秩序，维护了教育公平，并没有从根本上解决优质教育资源的稀缺和教育的均衡发展问题。优质教育资源供给不足的主要根源并不在教育内部，实际上主要是第一个矛盾的连锁反应，即社会对教育提出很大期望和要求的同时，并没有在人、财、物上提供完全对等的服务。83.教育培养的人才与经济社会所需人才之间的矛盾。目前教育所培养的人才与经济社会所需要的人才存在一定程度的错位、脱节，人才的数量、质量、结构还不能有效满足经济社会对人才的需求，尤其是技能型人才和创新型人才的培养

5、远远不能适应经济社会发展的需求。基础教育之所以“应试”愈演愈烈，很大原因也是“千军万马”挤学术教育一条道且分流渠道不畅的结果。如今，教育部计划出台方案，实现技术技能人才高考和学术型人才高考两种模式，也正是想借助高考“指挥棒”，促进人才合理分流，最终解决人才培养错位、脱节问题。4.“人民满意”各主体之间的矛盾。办好人民满意的教育是我们的追求，但“人民”是个集合体，包括学生、家长、群众、教师、学校等各个层面的主体。在特定的历史阶段和社会条件下，各类主体在教育思想观念、教育利益诉求等方面并不是完全一致的，体现在每一类

6、主体、每一个人身上具体的公正和满意更是无法在短时间内解决，也无法“一揽子”解决。比如，有的孩子上职业中专更有利于自身的长远发展，也愿意上职业中专，但家长却宁愿让孩子在普通高中“陪读”三年；有的家长希望教师多布置家庭作业，有的家长投诉教师布置的作业太多；有的教师认为严师出高徒，对个别违纪严重的学生可以适当惩罚，有的教师认为对学生应该宽容，以表扬鼓励为主，绝对不能惩罚学生，等等。这些矛盾客观存在，却很难简单地断定孰是孰非。如何对待和处理这些矛盾，考验着我们的教育能力和智慧。“重塑五观”，引领东营教育的转型发展8转型

7、发展的顺利推进，首先需要确定目标，明确转型发展的方向。就东营市而言，我们将之确定为“重塑五观”，即一切从学生出发，一切从教育规律出发，努力重塑教育价值观、教育质量观、教育政绩观、学生培养成才观和教师专业发展观。1.重塑“教育价值观”。教育价值观要从社会转型期的浮躁、短视引起的实用主义、急功近利转向立德树人，关注人的发展、人的完善和人的幸福。立足当前，着眼长远，尊重每一个学生，激活每一个学生，成就每一个学生，为学生的终身发展和人生幸福奠定坚实的根基。比如，对高中教育来说。不仅要为学生高中三年负责，更要为学生的终身

8、发展负责，既要充分理解家长望子成龙的心情，也要看到高中教育目标和功能的多指向性，不能在高考升学率和高中教育质量之间简单地画等号。2.重塑“教育质量观”。教育质量观要从片面追求高分数、升学率转向促进学生全体发展、全面发展，从过度偏重学科知识成绩，转向全面评价学生综合素质和个性特长发展。让孩子拥有健康的8体格、健全的人格和完善的品格。要特别注意学校教育和家庭教育合力的形成，使家长认识到“适