新形势下消防监督管理模式的创新

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1、新形势下消防监督管理模式的创新　　【摘要】近年来，随着高层地下大型建筑的大量出现，建筑布局和功能纷繁芜杂，导致各类建筑发生火灾的机率不断增加，创新消防监督管理模式势在必行。本文将就如何改善消防安全管理现状和创新消防监督管理模式进行探讨。【关键词】消防监督；管理模式；管理创新InnovativenewsituationfiresupervisionandmanagementmodelLiQing-ye（QinghaiProvincePublicSecurityFireDepartmentXiningQing

2、hai810007）【Abstract】Inrecentyears，largenumbersofhigh-risebuildingsinthelargeunderground，buildinglayoutandfeaturesnumerousunorganized，leadingtotheprobabilityofvarioustypesofbuildingfiresisincreasing，firesupervisionandmanagementmodelinnovationisimperative.T

3、hisarticleonhowtoimprovethestatusoffiresafetymanagementandinnovationmanagementmodeltoexplorethefiresupervision.7【Keywords】FireSupervision；Managementmodel；ManagementInnovation近些年重特大火灾事故时常发生，火灾形势日趋严峻，火灾事故居高不下，这充分表明了我国现有的消防监督管理模式已很难适应社会经济快速发展的要求。研究和分析当前消防监督工

4、作中出现的新情况和新问题，创新性地开展消防监督工作，不断加强消防安全监督管理是当前消防相关机构亟待解决的课题。下面我们就从创新消防监督管理模式谈起。1.消防安全监督管理现状（1）原有的消防监督管理难以适应经济社会发展的要求。随着我国经济体制改革的深化和企事业单位经营机制的转变，原有的消防监督管理已经难以适应经济社会发展的要求。近年来重特大火灾事故时常发生，火灾形势严峻及火灾事故损失居高不下就是消防监督管理模式创新的动力源。消防监督管理模式创新的基本方向是适应公共管理及公共服务供给的世界潮流，摆脱以管理主体

5、单一为特征的政府垄断，改革“保姆式”的消防公共服务供给模式，建立以公共治理理念为指导的多元化竞争合作的消防监督管理网络结构模式。（2）城市违规“九小”场所发展迅速。7社会发展和人民生活的需要簇生了大量的“九小”场所，此类场所大多设置在沿街商住楼房内或由其他建筑改造而成。有些场所未经消防设计审核、验收或备案，擅自改建、扩建、装修，导致建筑消防安全条件不符合现行国家消防技术标准、规范，建筑布局不合理，防火间距不足，疏散通道不畅，安全出口数量不足等难以整改的先天性火灾隐患大量存在。有些经营者为追求美观，舒适及环

6、境档次，大量采用胶合板、纤维板、塑料壁纸、硬质塑料、刨花板、纤维制品等可燃、易燃材料装修，致使场所本身火灾荷载大，加之多数经营者消防安全意识单薄，员工消防安全培训不到位，不掌握基本的逃生自救常识，火灾发生后迅速蔓延，燃烧产生大量的一氧化碳等有毒气体，极易造成人员中毒窒息死亡。（3）消防安全负责人、管理人综合素质不高并且缺乏稳定性。很多单位的消防安全管理人员及重点岗位工作人员金鱼单位达成口头工作意向，没有签订长期劳动合同。受薪资、福利待遇、工作环境等各方面因素影响，一些经过专业培训上岗的工作人员跳槽频率快，

7、岗位变动性大，不能充分发挥作用。有些单位存在物管部门代为管理消防安全的情况，部分关键岗位上的工作人员没有经过专业的消防安全培训，且这部分人员大综合素质参差不齐，安全知识淡薄，不能熟练掌握消防控制室应急处置程序，火灾发生后不能对自动消防设施进行合理利用。7（4）消防监督机构势单力薄。社会在不断发展变化的同时也要求消防监督检查工作不断发展进步，能更好为社会服务以保障公共场所安全。当前，消防工作与各行业的关系越来越紧密，在社会发展中的作用越来越重要，社会法制化建设不断完善和社会对消防的重视及关注不断提升，消防部

8、队监督执法环境较之以前有了很大改变。但是，消防监督执法人员及其执法经费的增加与社会发展进步是不成比例的，编制、体制问题已经成为消防监督队伍发展的瓶劲，依靠目前的警力仅仅能维持日常的消防监督管理工作，大量处在隐蔽或小单位、小场所的火灾隐患根本很难被查处和督促其整改。（5）消防监督管理理念落后。消防监督管理要走出困境，必须寻求消防监督管理模式创新。而以公共治理理念为指引的消防公共治理包含了以下理念：作为以公安消防机构为核心，又突破