市政公用工程项目管理中存在的问题及对策研究

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1、市政公用工程项目管理中存在的问题及对策研究　　摘要：随着社会经济的不断发展，城市化水平不断提高，市政公用工程建设规模越来越大。作为城市基础设施中的最基础部分，市政公用工程的质量直接关系着城市的公共利益及城市居民的人身财产安全。因此，须引起足够重视，加强对市政公用工程建设的项目管理。关键词：市政公用工程；项目管理；问题；解决措施中图分类号：TU99文献标识码：A引言市政公用工程建设，主要包括城市道路、园林、路灯、防洪、排水、绿化等公共事业工程，是保障城市发展的物质基础。市政公用工程项目管理是一种全方位的和全过程的管理，建筑企业根据既定的战略目标，通过对施工要素的优化配置和动态管理，包括安全、质

2、量、进度以及成本等等，从而实现企业利益的最大化。科学的政公用工程项目管理，不仅能够实现企业既定经营目标，提高企业的核心竞争力和社会影响力，最大限度实现企业的经济利益，还能够推进社会主义现代化建设，为人们的生产及生活提供良好的居住环境，带来良好的社会效益。一、市政公用工程项目管理的现状和存在的问题71、市政公用工程管理不规范市政公用工程建设过程中，未按照行业标准采购设备，甚至没有在施工建设过程使用；为获得利润，在施工的过程中将工程转包或分包给一些资质不符合要求的施工单位，不顾工程质量；借用其他单位资质参与工程建设的现象也是屡禁不止，工程质量很难得到保证。2、处理不好进度与成本、质量之间的关系工

3、程施工进度与成本、质量之间是有着密切联系的。进度与成本之间的关系是加快施工进度就要增加成本，例如机械费用增加，合同外的用工增加；进度与质量之间的关系是加快施工进度就不能保证工程的质量，因为在高强度的作业下，人和机械会改变施工各方面条件，可能影响质量，而在实际施工时，施工单位并未认真考虑要去如何很好的权衡这三者之间的关系，要不就是一味的重质量，要不就只把成本关，要不就盲目的赶进度，总而言之都没有将这三者进行综合考虑。3、施工单位的质量管理存在问题7当前，各个施工单位在质量管理方面都存在着薄弱的环节，一些施工单位的质量意识不够强，其内部的质量管理因外部质量监督管理的加强而逐渐弱化，工程质量管理体

4、系也不够完善。该地区的一些建筑企业搞起了内部项目承包制的做法，即项目部只需要给公司交纳相应的管理费用，这种类似于转包、挂靠的行为很大程度上削弱了企业对相应工程项目质量的管理，极易造成质量低劣的现象。4、监督管理机制极不完善，监理效果差强人意由于目前我国的建设监理市场还不健全，而监理单位机构管理相对应的机制很不完善，所以个人对监理工作的认识存在着一定的误区，部分持证的监理人员由于身兼数职，无法上岗监理；而一些在岗监理人员却由未取得监理人员持证上岗资格证，不具备监督管理工程项目的资格；且我们对监理人员的培训大多只是一个形式，培训后的效果并不明显，因而给监理队伍的建设和监理工作的开展带来了负面影响

5、，进而无法使监理质量得到保证。5、施工阶段设计变更随意性大众所周知，工程建设项目需要遵循工程可行性研究和投资额度的审批程序，其工程建设项目的造价应按照批准的投资额度进行控制。但是许多单位在未做好必要的准备之前就急于开工，未对投资额度的要求，工程标准的要求，设计深度的审查，招标文件和承包合同与完善程度进行把关，导致边施工边进行变更，对施工过程中的工程的更改也是随意性大；未对更改进行必要性及合理性的研究和审批就进行变更，且未采取相应的责任制约措施来减少由于更改造成的损失。6、安全管理意识相对薄弱7很大一部分施工单位的安全管理意识相对比较贫乏，仍然以节约成本为目的，在人员组织机构配备上不重视安全生

6、产，未建立安全生产管理机构，或者是未投入必需的资金、人力和物力来保证安全管理工作的开展。安全生产方面的管理机制也只是流于形式，并没有完全建立一支专业的安全管理人员队伍，进行安全方面工作的往往是一些不具备专业知识的人员，安全管理人员因此也只是一个摆设，存在的价值也只是应付上级部门的检查。二、提高市政公用工程项目管理的水平的措施1、加强成本管理加强市政公用工程成本管理，首先要加强预算管理。即在施工开始之前，要对工程所需要的人力、物力进行合理预算，确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用，以达到优化资金配置，避免浪费的目的。在加强预算管理过程中，不仅要掌握资金流向和资金流转动态，还要加强对相

7、关工作人员的业务素质培养，提高预算的意识，保障预算各个数据和环境都有依有据，合理可行。此外，还要建立和完善监督体系，对预算各个环节进行有效监督，避免由于监管不力造成人财物的浪费。7加强市政公用工程成本管理，其次要重视成本控制。对工程各个项目的合理成本控制，能有效节约施工成本，从而提高企业的经济效益，提高企业自身实力和市场竞争力。成本控制主要包括以下几个方面。（1）施工成本控制。通常情况下，施工阶段成本控制主要