市扶贫办关于扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理

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1、市扶贫办关于扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理”的实施方案为贯彻落实中共xxx市纪委武纪文[201x]1号文件精神，净化扶贫环境，提高扶贫效率，现就扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理，拟定如下实施方案：一、治理目标聚焦“六个精准”和“五个一批”工程等重点领域，通过专项治理，精准监督，发现查处一批典型问题，整改解决一批突出问题，规范建立一批规章制度，有力保障精准扶贫政策措施落实、资金项目管理规范、扶贫效益到户到人、贫困群众受惠脱贫，确保实现“精准扶贫、不落一人”的总目标。二、治理范围涉及全市财政专项扶贫资金项目和老区建设扶贫项目

2、资金与实施扶贫项目的单位，负责精准扶贫对象识别与脱贫验收等工作的部门和单位。三、治理的重点问题重点治理2014年至2015年两个年度的财政专项扶贫资金和老区建设项目资金中存在的问题，主要包括：1、扶贫对象精准识别过程中和扶贫项目建设验收、脱贫验收中弄虚作假的问题。2、虚报扶贫项目套取、骗取与截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金或冒领、私分贫困户扶贫补贴等问题。3、违规使用扶贫资金、安排扶贫项目优亲厚友或谋取不正当利益问题。4、扶贫政策、项目和资金落实过程中“吃、拿、卡、要”问题。5、财政专项扶贫资金拨付不及时、不足额、违规结存或不按规定和程序擅自调整变更

3、扶贫项目问题。6、违反政府集中采购、公开招投标等规定实施扶贫项目问题。四、方案步骤专项治理工作分为四个阶段第一阶段：动员部署阶段(4月底以前)召开专项治理工作会议，印发专项治理工作方案和实施方案，明确治理目标、对象、范围、内容、要求。动员部署，传达学习会议精神，明确责任分工。第二阶段：自查自纠阶段(5月初至6月底)各有关部门要严格对照治理内容开展自查自纠，进行全面自查。对自查发现的问题，要深入分析原因，明确整改措施、整改时限、整改目标，确保问题整改扎实有效。对自查出来的违纪违规问题和群众举报问题。必须如实上报，不得隐匿不报或少报、漏报，否则将追究主要

4、负责人和直接负责人责任。各有关部门于2016年6月25日前将自查自纠情况及相关表格报市扶贫办综合科。第三阶段：重点检查阶段(7月初至9月中旬)在自查自纠基础上，市专项治理工作专班将分别组织发改、民宗、财政、审计、林业、扶贫等部门对部分单位开展重点检查。重点检查对象包括：扶贫攻坚的重点地区；专项治理期间有群众举报的部门和单位；财政、审计和扶贫部门在审计和检查时发现问题的部门和单位；自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位等。重点检查中发现的违纪违规问题和问题线索，要及时移送同级纪检监察机关处理。各单位于2016年9月10日前将专项检查情况及有关表格报

5、市扶贫办综合科。第四阶段：整改落实阶段(9月下旬至10月中旬)各有关部门要针对治理工作中发现的问题，研究制定整改措施，提出处理意见，并抓好落实，做到违规违纪问题和责任人员处理到位。要健全完善制度，强化源头治理，建立和完善财政专项扶贫资金项目使用管理长效机制。专项治理工作结束后，各有关部门要将专项治理工作书面情况报告及相关表格，于2016年10月10日前报市扶贫办综合科。五、工作要求(一)加强组织领导。成立市专项治理工作领导小组，市扶贫办主任陈兴国任组长，市扶贫办副主任李术任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在市扶贫办综合科，负责日常组织协调、监督检

6、查等工作。(二)明确责任分工。按照“谁主管、谁负责”原则，根据职责分工，明确各单位工作职责。我办负责治理扶贫对象的精准识别与脱贫验收、专项扶贫项目管理实施和精准扶贫相关政策落实中的问题。(三)完善政策制度。各有关职能部门要对照专项治理内容，对已有政策规定进行梳理汇总，对没有政策规定或政策规定不明确的问题，要及时研究出台文件予以规范。既要鼓励精准扶贫改革创新，又要加强精准扶贫政策的研究，准确区分精准扶贫政策执行中改革创新与违规违纪的界限，实现法律效果、纪律效果与扶贫成效的有机统一。(四)注重信息比对。建立跨部门“信息互通、资源共享”的工作平台，开展“大

7、数据”比对，充分利用相关部门现有数据比对，从中发现问题线索。(五)强化监督检查。要突出问题导向，把发现问题、解决问题贯穿于专项治理工作的始终。要对检查中发现的违规违纪行为，依规依纪进行调查处理和责任追究；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。