为开展扶贫领域集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作的实施方案

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1、为开展扶贫领域集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作的实施方案根据省、XX市、XX市开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作的统一部署和'‘两学一做”学习教育的要求，为扎实推进全市扶贫领域的集中整治工作，特制定本实施方案如下。一、集中整治的目的意义以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话、中央、省、上饶市纪委六次全会和扶贫开发工作会议精神为指导，推动全面从严治党向基层延伸。通过开展集中整治，坚决遏制扶贫领域的基层不正之风和腐败问题，切实保证扶贫政策落实到位、

2、扶贫资金使用安全、扶贫对象识别精准、扶贫成效明显提高，为我市坚决打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。二、集中整治的内容和时间步骤（一）整治内容坚持问题导向，把群众反映强烈的突出问题作为突破口，结合近年来监管中发现的问题，把产业扶贫不精准、扶贫移民资金滞留多、少数基层干部关亲顾友等问题作为集中整治专项工作重点内容，具体开展''三查三看”工作。1、查建档立卡情况，看扶贫对象是否精准。具体是扶贫对象识别程序是否到位，扶贫对象是否符合认定条件，扶贫对象识别过程中是否存在关亲顾友行为，扶贫对象是否在村务公务栏进行公开公示，扶贫对象信息数据是否准确

3、完整等。2、查项目报备情况，看扶贫移民项目资金安排是否精准。具体是产业扶贫等资金项目是否按规定程序和时间节点进行报备、扶贫项目安排是否体现扶贫宗旨，是否存在未经报批擅自更改项目的建设内容和用途情况，扶贫移民资金是否按照规定程序及时拨付，是否存在暗箱操作、优亲厚友等问题；扶贫移民资金是否存在滞留、挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分等问题。3、查部门履职情况，看日常监管是否到位。具体是扶贫和移民政策是否精准落实到位、监管职责是否履行到位、内控措施是否执行到位、是否存在推诿扯皮、刁难群众、不作为、乱作为等行为。（二）整治时间步骤从20

4、1x年6月至2017年6月成绩，用一年左右时间开展集中整治工作。具体分为三个阶段：1、动员部署阶段（2016年6月10日一7月10日）。通过召开党支部会、全体干部会、党风廉政建设会以及开展扶贫系统警示教育活动、深入贫困村一线宣讲扶贫政策等形式，将省、上饶市、德兴市关于开展集中整治专项治理工作的部署、有关领导指示精神学习传达宣传贯彻到位。制定扶贫领域集中整治实施方案，扎实做好全系统集中整治工作的动员部署工作。市扶贫和移民办在本办工作网站设立扶贫和移民集中整治工作专栏，及时反映工作动态和进展情况；公布投诉举报方式，认真受理信访举报，

5、投诉举报电话xxx,电子信箱xxx@126.com。2、自查自纠阶段（201x年7月11日一2016年8月31日）。按照全市统一部署，根据集中整治工作的内容，认真组织开展全面自查自纠，釆取群众评议、上门走访、调查问卷等方式征求群众意见，确保做到不走过场，不留死角，全面覆盖。要及时纠正自查中发现的问题并如实上报。在全面自查自纠的基础上，市扶贫和移民办对各地开展集中整治工作进行监督检查，对工作不力、措施不实的及时约谈提醒，督促整改。重点对自查自纠工作不力的、举报线索清楚的、社会关注的项目资金开展重点抽查，及时纠正监督检查工作中发现的

6、突出问题。3、整改落实阶段（2016年9月1日一2017年6月30日）。针对自查和重点检查发现的问题，建立问题整改台账,制定整改方案，明确时间表和责任人，实行问题''整改一个、销号一个”O同时，要坚持问题导向，围绕干部教育管理、权力运行、扶贫项目资金管理等方面，因地制宜，加强制度机制建设，堵塞漏洞，源头治理，形成扶贫移民资金项目管理和扶贫和移民系统党风廉政建设的长效机制。三、工作要求（一）提髙思想认识。开展扶贫领域集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作，是市委、市政府部署的一项重要任务，也是今年全市扶贫和移

7、民系统党风廉政建设的一项重要内容。乡镇（街道）扶贫和移民办要把此项工作作为今年工作的头等大事来抓，以高度的政治敏感性和责任感，明确工作任务，落实工作责任，周密安排部署，推动集中整治工作落实到位。（二）加强组织领导。成立集中整治专项工作领导小组,组长：XXX,第一副组长：XXX,副组长；XXX,成员：XXXo领导小组下设办公室，由何小萍兼任办公室主任，办公室具体负责问题线索处置、督查、宣传等日常事务。形成主要领导亲自挂帅、亲自抓，分管领导具体抓，职能科室直接抓,条块结合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立办领导班子成员分片督导

8、集中整治工作责任制，切实履行好'‘一岗双责"。（三）突出抓好整改。各地要切实贯彻边查边改的要求,在集中整治过程中，查出一个问题整改一个问题，采取强有力的措施，督促问题整改的全面、迅速到位。整改工作要突出重点，区分性质、分类处置。对涉及群众利益的各类政策、项目、资