新型城镇化发展的必经之路

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1、新型城镇化发展的必经之路　　摘要：新型城镇化的发展是大势所趋，乡镇商贸综合体是新型城镇化发展的重要载体，也是必经之路。本文阐述了乡镇商贸的现状和形成的原因，对乡镇商贸综合体的发展定位进行了分析，从而对乡镇商贸综合体的运营模式和投资效益进行了探讨。关键词：城镇化；乡镇；商贸中图分类号：TU985.12文献标识码：A党的十八届三中全会吹响了推进城乡一体化的号角，也是为我国新型城镇化建设提出了路线图和时间表。从各国城镇化进程发展结果来看，城镇化越来越偏重发展第三产业。商品流通领域发展提升城镇化的水平和质量，所以未来应将大力发展第三产业，尤其是现代服务业，缩小城乡差

2、距，进一步提高城镇化水平。《商务部办公厅关于规范物流配送中心和乡镇商贸中心项目建设有关工作的通知》（商办建函〔2012〕303号）中明确指出：科学制订农村物流配送体系项目建设规划，确保物流配送中心和乡镇商贸中心合理布局，提高商品配送率，逐步形成多层次的农村物流配送体系。同时并制定了《“万村千乡市场工程”乡镇商贸中心建设规范》，为加快新型乡镇商贸综合体提供了政策保障。92012年12月，李克强同志在湖北恩施视察时指出：“城镇要多发展产业，让百姓在家门口就业”。2013年中央一号文件也明确提出“让广大农民平等参与现代进程、共同分享现代化成果”。2013年12月1

3、2日，中央专门召开城镇化工作会议，提出推动城镇化发展的六大任务。为此，新型城镇化必须做到产、城、人互动，为农民市民化提供更多且稳定的职业。以现有农业产业基础，发展新型乡镇商贸综合体是顺应改革潮流，开创新型乡镇新局面的必然选择。[1]1.现有乡镇商贸发展现状及形成原因9现有的乡镇商贸在形态上，以小门店为主，大卖场为辅；在空间上，分布在老乡镇政府周围；在业态上，以传统的小门店零售街铺为主，小商品批发为辅，而连锁型专卖店及大型超市有的则刚刚兴起，有的乡镇还没有，都没有形成核心商业圈。总体上归纳为三个方面：一是现有乡镇的流通规模与城镇快速发展不相匹配,人均消费水平低

4、。二是市场秩序不够规范，市场体系不成熟，限制了商贸流通产业的更好更快发展。目前大多数乡镇的商品贸易市场普遍存在规划落后、设施简陋、交通拥堵、管理粗放、产权不清等弊端，对乡镇的交通、管理、镇容镇貌的压力越来越大。三是上规模、上档次的商贸流通企业少，中小流通企业经营开拓能力不够，商业文化建设滞后,文明经商意识与全民文明消费意识淡薄,市场诚信度不高。从未来发展趋势和市场分析来看，各大市场正处于升级换代的关键时刻，急需转移到更具商贸物流条件的区域。造成以上的直接原因是规划滞后，市场管理体制不健全。虽然目前乡镇商贸市场的发展前景看好,但是这三个方面的问题却从根本上制约

5、了乡镇市场的发展,他们直接决定了乡镇商贸流通是否能够实现高水平的快速增长,还是低水平的扩张；是走向一个高秩序的市场体制,还是商品市场竞争缺失的恶性循环；是长期的可持续发展,还是短期市场能量的释放。所以要想缩小城乡差距,推动新型城镇化的发展，改善商业环境,整顿商业秩序势在必行。其唯一的途径是打造现代乡镇商贸综合体。2.乡镇商贸综合体发展定位9乡镇商贸综合体作为第三级商贸圈，与城市核心商贸圈、市（县）区域商贸圈相配套，构成结构分明、功能互补、业态完整的现代商贸流通体系。为了增强乡镇商贸综合体的可操作性，首先要明确乡镇商贸综合体的功能定位，分步实施。其出发点是结合

6、新农村建设和乡镇居民的需求来合理的进行定位。一是紧紧围绕乡镇主要产业，科学规划，合理布局，建设零售商业面积达1万平方米以上的乡镇商贸综合体，满足不同层次消费需求；二是结合乡镇区域发展定位，打造商业特色街，满足特色消费需求；三是按照“干净卫生、管理规范、农民满意”的标准，改造升级和规范管理乡镇农贸市场，满足农民直销需求；四是合理配置购物、餐饮、住宿、通讯等商业业态，满足居民基本消费需求；五是大力推进“万村千乡市场工程”信息化建设，构建完善农村市场网络体系，为农民生产、生活和农产品销售服好务。在商贸中心建设功能上主要是满足乡镇不同层次的需求，结合各乡镇的特点，在

7、功能区定位上进行合理划分。2.1建设商品交易功能区。服务对象为本乡镇及周边地区居民，在业态和配套设施上以综合市场、专业市场、连锁超市、便利店、专卖店和特色商业街等，配置公交、邮政、金融、信息服务等设施。建设培育重点为综合性商业特色街；围绕旧城改造，高标准建设大型综合市场；整合现有的商业网点资源，以一个大型连锁超市或商场为主力店，辅之以发展专卖店和专业店；积极培育新建农贸市场，将其打造成为一定档次的专业市场；注重运用现代流通方式，强化品牌建设，建设社区商业服务中心。92.2提升商业服务区功能。商业服务区功能定位为：集餐饮、住宿、休闲娱乐等为一体的商业多功能服务

8、区，服务对象为全镇居民及商务接待和外来人口。主要业态