家庭农场在中国发展面临的问题及解决方案

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1、家庭农场在中国发展面临的问题及解决方案　　摘要：家庭农场是一种具有企业化法人特征的现代化、市场化的生产经营组织模式，是以农业为基础以利润最大化为目标的经济实体，在中国，家庭农场是在传统农业低、小、散的基础上逐步发展起来的，在我国正处于起步阶段，解决当前问题的几点可行性建议如下：完善我国土地制度，给家庭农场提供一个安定健康的发展基础；建立合理的市场机制，为家庭农场生产的农产品提供一个良性循环的市场；加大基础设备和资金技术的投入，为家庭农场的进一步发展奠定厚实的基础；提高经营者的整体素质，为家庭农场的发展增添色彩。关键词：

2、家庭农场；家庭经营；当前问题；解决方案中图分类号：F322文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）20-0085-029英法美日等国家成功地经营家庭农场，使家庭农场为全球农业带来巨大的收益。曾有人说，农业属于高风险产业，政府对基础设施投入很大，家庭农场的机耕路都需要地方财政投资修建。也曾有人怀疑，中国地形太过复杂，搞家庭农场投入太大，不可能大范围的普及某些优势农业，而且如果一些地方因家庭农场富裕起来，另一些地方仍然处于贫困地带，会给国家安定带来影响。我们知道家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模

3、化、集约化、商品化的生产经营模式，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。与传统农业的散户形式相比较，它不仅扩大了经营规模，克服了自给自足的小农经济弊端；而且，它使农产品商品化程度提高了，解决了长久以来传统农业低、小、散问题；再者，家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全，商品销路问题，便于政府监管的同时也利于农民提高自身收入。2013年，中央一号文件首次提出“家庭农场”的概念，并鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。这给我国家庭农场注入了新鲜的血液，有利于家庭农场的进一步发展。9从现实意义

4、上说，家庭农场给我国人民带来了好处。自从1978年安徽小岗村的农民立下生死状将我国土地集体劳作变成家庭联产承包责任制之后，我国家庭农场也在这个氛围中慢慢滋养生长。到2012年我国已有87.7万个家庭农场，经营耕地面积已经达到1.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%，产品种类涉及畜牧业、种植业等各个方面，为我国农产品市场提供了质量上乘品质优良的商品。据调查，平均每个家庭农场中约有6个劳动力，其中雇佣工人占30%之多，这就缓解了我国城市的就业压力，解决了我国部分地区的就业困难的问题。所以，建立家庭农场不仅有利于我国土地

5、的合理利用，农产品规模化生产，还有利于我国农产品质量的提升，也为我国人民的就业提供的大量机会。从十七届三中全会的《决定》到2013年的《一号文件》，我国中央政府也明确指出：有条件发展家庭农场的要合理发展起来，坚持完善农村的基本经营制度的同时，要给家庭农场创造一个良好的政策和法律环境，扶持其顺利发展。在这个生产力不断发展，生产关系不断更新的科技信息时代，传统的自给自足的小农经济已经无法满足人们对农产品的需求，而且家庭联产承包制，随着农村人口进入城镇，土地荒废，已形同低效制度，是土地资源的极大浪费。那种传统的“一家一户”的

6、生产模式生产效率低下，生产规模小，生产方式散漫，不利于我国人民达成全面小康的要求。所以，发展家庭农场已是我国农业发展的必然趋势。不管家庭农场给世界还是中国带来怎样的改变，在中国的发展之路才刚刚开启，发展路上存在的问题会不断呈现出来，这需要我们的政府以及全体人民用心去研究探讨未来的发展走势。一、家庭农场在中国的所遇到的问题91.土地流转制度的不完善，造成土地承包困难。我国自20世纪80年代开始，实行“一家一户”的家庭联产承包责任制，将土地分成一小块一小块的进行耕种，虽然农民对自家所得土地只有使用权没有所有权，但是他们对曾

7、给自己带来丰厚收益的土地是有浓厚感情的，要从他们手中承包土地存在着巨大的障碍。况且，随着城镇化的推进，农民进城的越来越多，由于他们缺乏技术，在城市收入的不稳定，让他们游离在城市与农村之间，要让他们出让土地无疑是断了他们的生存资本。农民对家庭农场缺乏清晰地认识，有人担心好不容易分到手的土地会被兼并回去，将农场跟过去的地主等同起来，所以他们宁可将自家土地“闲置”也不愿交出使用权。据笔者所知，营山县盐井乡桦树村就存在这样的问题，从2006年开始就陆续有人回村想组建家庭农场，开辟致富道路。在退耕还林前期，村里就有大半土地荒废着

8、，于是2006年，村民刘海明就想到利用空闲地养殖牛羊鸡鸭，他试图租下二组的所有土地来经营，在跟村民商议无果下，他投入钱财开始试着养殖，在这个过程中，部分村民在养殖区仍然种着庄稼，然而家畜难免会损伤到一些农作物，由此大家经常为土地的事争吵，最终导致这个养殖没能继续发展下去。据报道，浙江慈溪宗汉庆丰蔬菜农场负责人朱月芳也被土地流转问题