基于工程清单计价模式下招投标阶段的造价控制相关问题

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1、基于工程清单计价模式下招投标阶段的造价控制相关问题摘要：随着经济技术不断地发展，在建筑行业工程清单计价是监管模式向事前控制转变的间接管理模式，满足了工程造价管理制度化与法制化的要求。造价管理贯穿与工程项目的全过程，相关问题的出现在各个阶段也有都有可能出现。本文就此对在实行工程清单计价模式的重要性进行分析，并提出一些相应的措施。关键词：工程清单模式；招投标；造价；控制；分析中图分类号：TU723文献标识码：A前言：我国长期应用的工程造价计价模式为工程定额计价，这种传统的计价模式计划性较强，定价权属于工程造价的管理机构。在现代经济不断发展的环境中，定额计价模式已经

2、不能够满足市场的快速发展。而工程清单计价模式是与市场经济条件相适应，并与国际管理接轨的计价模式。在建设工程中应用工程清单计价模式，由招标人或者受委托的中介机构编制工程量清单，作为招标文件的重要组成部分。投标人根据清单，结合自身实际，自主报价，最终评审最合理的低价中标。1工程清单计价模式的重要性6在传统的招投标制度中，招标人与投标人针对某一建筑项目，结合施工图纸内容，利用相同的取费标准及预算定额，分别负责编制招标标底和投标报价。由于二者的出发点有所不同，可能工程造价差异较大，且大多数招投标工程采取标底评标方法，在评标及定标过程中，将报价控制在标底范围内，如果超过

3、标底，则作为废标处理，过于扩大标底作用，不利于市场良性竞争。实行工程清单计价模式，要求招投标的双方严格遵照工程规范的清单标准格式填写，招标人应在表格中精准、详细地填写工程任务，以《国家标准建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008》是2008年由中华人民共和国住房和城乡建设部制定的明确项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量等五项内容；投标人根据清单中具体的工程内容、项目名称、项目特征、市场价格，考虑各种风险因素，结合身实际，客观填报清单，列出工程涉及的直接成本、管理费、利润等所有项目的综合单价与总价，并将综合单价作为竣工结算阶段调整总价的依

4、据。通过这种方式，明确招投标双方的责任、义务，招标人定量、投标人定价，二者不会产生重复或交叉，更加利于业主对造价的控制，同时不会干扰承包商的自主报价行为，既可保障业主投资收益，也督促承包商在工程中应用新材料、新工艺、新设备，以此降低成本、增加利益，满足市场竞争需要。2工程清单模式下招投标阶段的造价控制注意的问题62.1认真编制工程量清单报价作为招投标文件的重要内容，为投标单位公平竞争提供了有力保障。因此在编制工程量清单时，必须确保科学性、合理性、客观性、公正性。在编制过程中，应着重注意以下几方面：①全面了解工程相关资料，明确业主意图，强化技术规范，做好现场实地

5、勘察工作，了解施工实际情况，为工程量的合理计算奠定基础，减少变更可能性；②项目之间具备明确的界限，注意作业内容、工艺标准与质量水平，既要方便计量，也要保证报价的客观性；③确保工程量的准确性，减少不均衡报价可能性；④细致描述项目特征，并对特殊工艺、特殊内容、特殊材料等进行额外说明，对于现场自然条件、施工条件等，也要清晰表达，以便投标人与自己对工程的了解情况进行对比，提高投标的可操作性、直观性。2.2完善好招标文件招标文件在整个招投标活动中非常重要，是一切活动执行的法律文件，既规范了招标程序、招标原则，也体现了具体的交易条件与技术标准，它对拟订合同的主要内容进行规

6、范，是投标单位参加投标、准备投标文件的根本依据，同时也是评标的参考。因此，招标文件中涉及的各种技术标准、交易条件等将对投标价格产生直接影响，而投标价格的合理与否，决定了投标单位的投标兴趣与承受能力。62.3提高合理约定合同的履约率,为保障施工合同的顺利进行在编制相关合同条款过程中，应加强约定可能发生的风险与责任，在合同条款中纳入项目管理的具体细节，实现风险量化、明确责任，维护招投标双方利益。在合同签订过程中，需注意以下几点：①程序性条款。该条款主要规范工程价款的结算依据，减少不必要的麻烦和纠纷。应该将程序性条款贯穿于整个合同实施过程中，包括工程计量、工程变更、

7、信息往来、索赔处理、争议处理、价款支付等。②工程计量。注重约定计量方法、计量内容，保障隐蔽工程。一般情况下，根据工程的具体部位、特性等确定计量方法，以便核算工程量，确保工程价款的合理性。③规范价格条款。约定合同中没有标明价格或者没有单独标价的计价原则；调整工程量变化的综合价格；如果工程量的变化超过了规定的幅度值，规范单价调整原则；如果材料价格的变化超过了规定的幅度值，进行适当的价格调整或者约定分担。④在合同中进一步划分双方的责权利，将风险量化处理。对于可预见的并且会对造价产生影响的事件，明确各方责任，以减少索赔或争议。6⑤所有工程的施工合同都包含专用条款与通用

8、条款。专用条款主要指发包方和承包方根据