工程量清单计价模式下招投标阶段工程造价控制初探

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1、目录摘要ABSTRACT引言1工程量清单招标的概念及特点1.1统一计价规则1.2量价分离，自主计价1.3价格来源多样性，由企业自主确定1.4提高企业竞争力，增强风险意识1.5淡化了标底作用，增强了招投标过程的透明度2工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价的影响2.1合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值2.2合同条款的约定上双方的风险和责任意识加强3 工程量清单招投标阶段工程造价控制的重点3.1重视招标文件的编制工作3.2、重视工程量清单的编制3.3重视标底编制审核3.4重视询标工作3.5重视合同的签订结束语致谢参考文献工程量清单计价模

2、式下招投标阶段工程造价控制初探摘要：随着《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准的颁布实施，采用工程量清单计价招标在我省已推行近两年。本文作者根据自己在实际招标工作中的实践和对《工程量清单计价规范》的学习体会，在此粗浅地探讨了一下在这种新计价模式下，招投标阶段如何做好工程造价控制。关键词：工程量清单计价 工程量清单招标 工程投标 工程造价控制推行工程量清单计价方法是体现“控制量、指导价、由企业自主报价”工程造价计价改革思路的一项重要措施，也是我国加入WTO与国际接轨的必然要求。而工程量清单计价模式下的招投标则是招投标今后的方向，它具有统一工

3、程量、合理低价中标、投标单位根据企业定额自主报价等特点。工程量清单计价模式对工程造价控制目标和具体工作有着深刻的影响，新的计价模式下做好招投标阶段的工程造价控制工作应把握好工程量清单的编制、标底的编制审查、询标工作、合理低价中标、确定合同类型、合同条款的约定注重合理分摊风险等重点。一、   工程量清单招标的概念及特点工程量清单招标，是由有自行招标能力的招标人或委托招标代理机构单位编制统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价的依据并根据现行计价定额，结合自身的特点，考虑或竞争的现场费用、技术措施费用及所承担的风险，最终确定单价和总价进

4、行投标。工程量清单招标具有如下特点：1、统一计价规则工程量清单是按照国家（GB50500—2003）或地方颁布的计算规则（统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则）根据设计图纸、设计说明、图纸会审记录、考虑招标人的要求、工程项目的特点计算工程量并予以统计、排列、从而得到的清单。它作为招标文件的重要组成部分提供给招标人。通过制定统一的建设工程量清单计价方法，达到规范计价行为目的。这些规则和办法是强制性的，工程建设各方面都应该遵守。主要体现在：一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的在中型建设工程应按计价规范规定执行。二是

5、明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人编制工程量清单时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一，并且要用规定的标准格式来表达。2、量价分离，自主计价招标人提供清单工程量，投标人除要审核清单工程量外还要计算施工工程量，并要按每一个工程量清单自主计价，计价依据由定额模式的固定化变化变为多样化。定额由政府法定性变为企业自主维护管理的企业定额及有参考价值的政府消耗量定额；价格由政府指导预算基价及调价系数变为企业自主确定的价格体系，除对外能多方询价外，还要在内建立一套价格维护系统。3、价格来源多样性，由企业自主确定国家采

6、用的是“全部放开、自由询价、预测风险、宏观管理”。“全部放开”就是凡与计价价格有关的价格全部放开，政府不进行任何限制。“自由询价”是指企业在计价过程中采用什么方式得到的价格都有效，价格来源的途径不作任何限制。“预测风险”是指企业确定的价格必须在投标前就预测到，包括在报价内。由于预测不准而造成的风险损失由投标人承担。“宏观管理”是因为建筑业在国民经济中占比例特别大，国家从总体上还得宏观调控，政府造价管理部门定期或不定期发布价格信息，还得编制反映社会平均水平的消耗量定额，用于指导企业快速计价，并作为确定企业自身的技术水平的依据。4、提高企业竞争力

7、，增强风险意识清单模式下的招投标特点，就是综合评价最优，保证质量、工期的前提下，合理低价中标。最低价中标，体现的是个别成本，企业必须通过合理的市场竞争，提升施工工艺水平，把利润逐步提高。企业不同于其他竞争对手的核心优势除企业本身的因素外，报价是主要的竞争优势。企业要体现自己的竞争优势就得有有灵活全面的信息、强大的成本管理能力、先进的施工工艺水平、高效率的软件工具。除此之外企业需要有反映自己施工工艺水平的企业定额作为依据，有自己的材料价格系统、施工方案和数据积累体系，并且这些优势都要体现到投标报价中。5、淡化了标底作用，增强了招投标过程的透明度

8、工程量清单招标在评标时谈化了标底的作用，不再是以接近标底者为最优，而是以“合理低价标价，不低于成本价”为标准，评标的重点是对报价合理性的判断，通过询标环节，保证中标