光山县土地利用总体规划

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1、光山县土地利用总体规划（2006～2020年）光山县土地利用总体规划（2006～2020年）光山县人民政府二00九年八月28光山县土地利用总体规划（2006～2020年）目录前言I第一章土地利用现状与面临的形势1第一节县域概况1第二节上轮规划实施评价3第三节土地资源利用状况6第四节土地利用面临的形势12第二章经济社会发展和土地利用规划目标15第一节战略定位和经济社会发展目标15第二节指导思想和基本原则17第三节土地利用目标20第三章优化土地利用结构与布局23第一节合理调整土地利用结构23第二节优化土地利用空间布局29第三节优化特色产业发展用地布局40第四章中心城区及乡镇建设用

2、地布局43第一节中心城区用地布局及规模控制43第二节产业集聚区布局及规模控制45第三节乡镇建设用地布局及规模控制46第五章加强耕地保护和基本农田建设54第一节实施粮食生产核心区建设5428光山县土地利用总体规划（2006～2020年）第二节坚持最严格的耕地保护制度57第三节强化基本农田保护和建设58第六章推进土地整理复垦开发60第一节土地整理重点区60第二节土地复垦重点区61第三节土地开发重点区61第七章节约集约用地优化方案63第一节严格控制建设用地规模63第二节集约利用城镇工矿建设用地64第三节积极推进农村居民点整治和新农村建设65第八章重点工程建设安排70第一节能源建设工

3、程用地70第二节交通设施用地70第三节水利设施用地71第四节文物保护及风景名胜设施用地71第五节其他工程用地72第九章土地利用分区与管制规则74第一节土地用途分区与管制规则74第二节建设用地空间管制及管制规则82第十章协调土地利用与生态环境建设85第一节加强土地生态环境建设8528光山县土地利用总体规划（2006～2020年）第二节构建环境友好型土地利用模式86第三节预防和减轻开发建设对环境的不良影响87第十一章乡镇土地利用调控89第一节乡镇土地利用规划指标制定依据89第二节指标分解原则89第三节乡镇土地利用规划控制指标90第十二章规划实施的保障措施91第一节切实加强舆论宣传

4、91第二节加强土地利用规划行政管理91第三节加强土地利用规划经济管理92第四节强化规划的法制地位92第五节建立强化实施的激励和约束机制92第六节加强公众参与93第七节完善规划的支撑体系93附表1光山县耕地保有量指标分解表94附表2光山县园地指标分解表95附表3光山县林地指标分解表96附表4光山县建设用地指标分解表97附表5光山县耕地保有量规划平衡表98附表6光山县土地整理复垦开发重点项目规划表99附表7光山县乡镇规划主要控制指标表10128光山县土地利用总体规划（2006～2020年）前言为全面落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会，更好地统筹各行各业用地，切实保护和

5、合理利用土地资源，实现经济社会全面、协调、可持续发展，更好地落实土地宏观调控政策，根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照《信阳市土地利用总体规划（2006～2020年）》的要求，结合光山县实际，光山县人民政府组织编制了《光山县土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是光山县城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提、是实行土地用途管制、推进节约集约用地、落实最严格的耕地保护制度的基本手段、也是各类建设利用土地的重要依据。《规划》对土地利用现状和土地供需形势进行了总体分析，确定了规划修编的指

6、导思想和原则，提出了土地利用总体目标和重点，制订了各类用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。《规划》以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。28光山县土地利用总体规划（2006～2020年）第一章土地利用现状与面临的形势第一节县域概况光山县位于河南省东南部，信阳市中东部，属大别山区,是典型的农业县、全国油料产量百强县、信阳市产粮大县，20世纪90年代被列为国家商品粮基地县。地理位置介于东经114°31′50″—115°10′45″，北纬31°37′6″—32°11′40″之间，东与潢川、商城毗邻，南与新县交界，西与罗山隔河相望，北

7、与息县接壤。全县东西长60公里，南北宽55公里，土地总面积1829.37平方公里。光山县辖2个办事处，7个建制镇，10个乡，共有351个村民委员会，6319个村民组，2005年全县总人口79.71万人,其中农村人口62.43万人,城镇人口17.28万人,城镇化率22%，人口密度为436人/平方公里。光山县地形起伏，坑塘棋布，南部多低山，中部多丘陵，北部岗畈相间；白露河、小潢河、寨河呈西南—东北向从境内穿流而过，竹竿河沿县境西南向东北流去。28光山县土地利用总体规划（2006～2020年）光山县属北亚热带