强化建筑安全生产监管

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1、强化建筑安全生产监管实现阜阳建筑安全发展——在全市建筑安全工作会议上的讲话康硕华2008年2月27日同志们：今天在这里召开高规格的全市建筑安全工作会议暨08年春季安全生产、文明施工大检查动员会，主要任务是认真贯彻落实党的十七大精神和全市建设工作会议精神，坚持走“安全发展之路”，认真总结2007年建筑安全工作，进一步明确2008年建筑安全生产任务目标，落实建筑安全生产管理工作意见，安排布置08年春季安全生产、文明施工大检查工作。这次会议是全市建筑安全管理上的一次重要会议。刚才，建管处副主任钮扣通报了2007年全市建筑安全生产形势及阜南县法院判

2、决，市建委质量安全科周学信科长带领大家学习了《关于加强建设工程安全管理工作意见的通知》，阜阳建工、长虹建筑公司和鸿顺建筑公司分别作了表态性发言。马上，市安全局领导还要作重要讲话。为切实做好2008年建筑安全工作，下面，我讲几点意见：一、认清形势、提高认识，进一步增强做好建筑安全生产的使命感和责任感62007年，建筑安全工作在市委、市政府的领导下，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展了建筑安全生产专项整治和安全隐患排查工作；组织开展了安全月活动，强化日常巡查和监督检查；加大了对安全生产违法违规行为的查处力度。为确保全市建筑行业

3、安全生产做了大量工作，成效显著。但是，由于施工企业安全生产主体责任制落实不够，监理单位对安全生产缺乏足够的认识，导致我市发生建筑安全死亡事故3起，死亡4人，重伤5人，突破了上级下达的控制指标，安全生产形势十分严峻。面对严峻的安全生产形势，需要大家进一步提高对抓好安全生产重要性的认识，增强做好安全生产工作的使命感和责任感。在这里，我从四个方面说一下抓好安全生产工作的重要性。第一，抓好建筑安全生产是构建和谐阜阳的需要。安全生产关系到人民群众生命安全和家庭幸福，关系到社会和谐稳定。我市有5万多人从事建筑业，建筑业实现了安全生产，就保证了阜阳20多

4、万人家庭幸福与和谐。第二，抓好建筑安全生产是保持持续稳定的安全生产形势的需要。2007年，我市建筑安全管理虽然取得了长足的进步，积累了许多监管经验，但是，全市建筑安全生产总体形势严峻，2008年建筑安全生产任务目标已经确定，必须确保建筑安全事故控制在指标以内。6第三，抓好建筑安全生产是建筑企业发展的需要。2007年我市建筑业快速发展，全年完成建筑产值达40亿元，实现建筑业增加值8亿元，分别同比增长28%、27%。建筑业呈现出良好的发展势头。在工程数量不断增多，施工面积不断扩大，从业人员不断增加的大背景下，抓好建筑安全生产尤其重要。施工企业出

5、现安全事故，不仅是经济损失，同时也带来对企业形象的不利影响，直接影响到招投标活动，影响到企业发展。第四，安全生产责任重大。阜南三中出现的重大安全事故，市安全局除了对直接责任人给予不同的行政处理外，阜南县人民法院还对董文善等人依法给予2-3年刑期判决，直接责任人受到了法律的严肃惩处。阜南法院的判决，给建筑安全生产直接责任人敲了一记响亮的警钟，抓好安全生产就是为了保护自己。综上所述，在座的建筑业企业、监理公司，要充分认识到抓好安全生产工作的重要性，进一步增强使命感和责任感，要全力以赴抓好施工安全生产，为保障我市工程建设的顺利实施和促进社会的和谐

6、稳定创造良好的环境。二、进一步落实企业安全生产责任，从源头上抓好建筑安全生产6依照法律、法规精神，施工企业是建筑安全生产的责任主体。因此，在加强建筑安全生产管理上，要围绕着施工企业如何健全安全生产保证体系，落实安全责任等方面来安排、布置、监管建筑安全生产工作。（一）各级建筑安全监管部门要着力帮助施工企业提高建筑安全管理水平我们的建筑企业目前大多是粗放经营，粗放管理，特别是许多中小企业安全管理水平较低，违法分包、非法转包、乱挂乱靠的现象较多，导致施工现场安全隐患突出。各级建设行政主管部门要积极帮助施工企业提高安全管理水平，重点做好对施工企业安

7、全生产责任制的制定、落实，加大对分管安全生产的企业经理、项目经理、施工员和安全管理人员的培训、考核力度，对那些在历次检查和日常监督管理中暴露出较多问题的企业，不论有没有发生安全事故，不论其业绩和其他硬件条件多么好，在市场准入、评优评奖等方面都要予以限制。（二）施工企业要强化安全生产基础工作施工企业依法加强安全生产的基础工作，就是要建立健全安全生产管理机构，明确职责范围，落实安全生产各项措施，确保安全生产。就是要把国家、省、市有关安全管理规定和技术规范，落实到每个项目、每个班组和个人，使施工企业生产流程和每个环节都要有安全规章制度可循。（三）

8、严格落实施工现场管理人员安全责任6项目经理、安全员和班组长最熟悉施工现场的安全生产状况，对安全隐患最为了解。如果施工现场管理人员的安全责任得到落实，施工现场安全就有了基本保证。因