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时间:2019-10-17
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1、当前建筑安全生产的现状和监管对策当前建筑安全生产的现状和监管对策当前,建筑安全生产面临着严峻的考验。去年十月份以来,垂特人建筑安全事故频发,恶性事故此起彼伏。10月5日,成都某工地升降机坠落造成7人死亡,1人受伤,10月20日,浙江省台州市发生-•起塔吊倒塌事故,造成3人死亡,3人受伤;10月10Hill东淄博某工地塔吊突然倒塌,造成幼儿园5名儿童死亡,2名儿童受伤;10月29H,山东省东营市发生一起模板支撑系统坍塌事故,造成4人死亡,13人受伤;10月30n,宁徳市霞浦发生一起施工升降机坠落的重大事
2、故,造成12人死亡;11月15日杭州地铁丿施工发半塌陷事故,造成10人死广,11人失踪,12月27日,湖南省长沙市某工地发生一起施工升降机挂篮坠落事故,造成18人死亡……这一幕幕惨烈的事故,给社会造成了恶劣的影响,给国家和人民生命财产造成重人损失,也给无数个家庭造成极人的不幸。血的教训,给我们敲响了警钟,事故催人醒,生命唤人忧!身为一名安全工作者忧心如焚。下而结合个人几年來管安全的经验谈谈对冃前安全生产现状的认识和对加强安全监督管理工作的思考。•、当前建筑施工安全生产现状和存在突出问题1、建筑业属事故
3、多发性行业z—,这是由于建筑施工具有以下特点:(1)十分复杂的作业工程。建筑施工是由沉重的建筑材料、不同功用的建筑机械和多工种密集的作业人员,在地下、地表、高空多层次作业面上全方位时空立体交叉作业。(2)难于全面控制的施T环境。进度情况、地质情况、气象情况、交通情况、卫生情况、现场周围及社会条件对施工作业的限制,民族风俗的差异、社会治安的干扰等构成了一个多因素互相影响的复杂环境。(3)露天作业、高处作业多。据统计,一般工程施工中露天作业约占整个工作量的70%以上,高处作业约占90%以上。(4)手工劳动
4、和繁重体力劳动多。虽然建筑施工逐渐向半机械和机械化过渡,但冃前仍无法改变以手工操作为主的作业流程,仍然无法避免肩扛手提的强劳力作业方式。(5)劳动者索质较低。建筑业的蓬勃发展,大量农民工、外来工涌入建筑市场,“放下锄头,拿起砖头”,因此建筑业相对于其他行业,劳动者的综合索质偏低,安全意识淡薄,自我保护能力较差,违章作业、冒险蛮干现象较多。以上特点容易转化为建筑牛产过程中的不安全状态、不安全行为。也造成发牛事故的起因物、致害物等不安全的因索较多,伤害方式多种多样。常见的建筑安全事故有物体打击、高处坠落、
5、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌、屮毒、火灾等。据统计,在各类因工伤亡事故中,建筑业仅次于矿山,列居第二位。近儿年全国建筑施工死亡人数每年都在一千人以上,给人民生命财产造成了巨人损失。2、建筑市场混乱,工程层层转包,企业法制观念淡薄,对安全生产缺乏高度认识。当前,在施工中以包代管的情况非常普遍。实行总分包工程的总、分包单位,只负责包任务,不负责管理。一些企业没有把安全生产摆在应有的位置,一味追求经济利润,认识不到安全对社会、政治稳左和发展的重耍性,重生产、轻安全、重经营、轻管理、重效益、轻教育的现象严重
6、,违章指挥,对事故查处不力,导致安全生产管理薄弱,事故隐患得不到解决,安全工作无法落实。3、施工现场的安全隐患仍然较多。有的因抢工期疏于防护或防护不到位;有的违章作业、违章操作、违章指挥;有的有法不依、有章不循、疏于管理、不按标准施工。凡此种种表现都给我们职工的生命安全和身体健康构成了严重的威胁。4、安全生产投入不足,严重影响了安全工作的开展。长期以来,在安全牛产工作上人力、物力、财力的投入严重不足。加之当前建筑市场竞争激烈而乂不规范,压价和拖欠工程款现象严重,企业经济效率又不好,安全生产的投入就更加
7、困难。5、建筑安全监督管理机构缺乏保障,经费无着落。建筑安全管理是一项政策性、技术性、专业性很强的复杂、细致而乂责任重大的工作,关系到建筑工程的安全性能、职工及相邻居民的人身和财产安全,涉及到施工中的每一道工序。安全监督管理的好坏直接与安金监督管理部门的整体索质相关,必须要有一•个完整对靠的管理机构、一•套金而科学的管理方法和系统的、行之有效的安全管理规章制度与之相适应。但现有的机构不健全,如很多地区因经费难题将安全监督机构合并到质量监督机构里而,表而上监管力量是增强了,实际上专业监管削弱了。二、对强
8、化安全管理工作的儿点思考1、建立健全建筑安全法规,加强监督机构建设。市场经济就是法制经济,市场经济的发展必须以法律做后盾。耍规范建筑市场,确保建筑安全生产,就必须提供法律保障;耍建立健全政府监督机构建设。加强监替机构建设与建立健全安全法规,是适应市场经济法制化管理的根本。(1)建立比较完备的建筑安全生产法规体系。《屮国人民共和国安全生产法》的出台为建筑安全法规的完备捉供依据和方向,不断完善建筑安全监督管理的法制化、规范化、标准化,是建筑市场健康有序发展的
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