加强农村水利规划与建设的思考

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1、加强农村水利规划与建设的思考　　摘要：我国作为一个农业大国，对于水利工程的需求是非常大的，是农业的命脉。因此，加强农村水利规划与建设是建设新农村的一个重要内容。但是在实际的规划和建设过程中仍然存在着一些问题。基于此，文章对农村水利规划与建设进行分析，以期能够提供一个借鉴。关键词：农村水利；规划；建设中图分类号：G812文献标识码：A1.农村水利建设的内容水利建设的内容包括大坝、堤防、水闸、泵站、水电站、船闸、涵洞、水库、蓄(滞)洪区、坎儿井、水窖、水井、渠道、河道等等。农村水利建设的内容包括“沟渠”、“

2、围堰”、“水窖”、“水库”、“塘坝”等，这些水利设施都可以在发生水灾时进行防洪、排水、分洪、泄洪等工作，尽量减少洪水对群众、财产的威胁。在农村发生旱灾时，这些水利设施也可以将周围地上水源或者地下水源进行合理的家庭供水和植物引水灌溉，尽量减少干旱对养殖牲畜和农作物的影响，保障居民生活用水和粮食产量。1.1沟渠。是人工挖出的水道，主要用于引水和排水，在农村中，也可以用于分洪和灌溉。71.2围堰。是防止泥沙和水进入水利建筑物的临时挡水建筑，也可以用于排水。施工过程中，也可以通过围堰避免发生进泥、进水等情况，从

3、而导致工程被破坏或者延误工期。1.3水窖。水窖是一种地下蓄水装置，是中国农业长期发展的结晶，可以大量储存泉水和雨水等分散的水源，主要用于植物的灌溉。1.4塘坝。是一种在山沟或低洼处建设的小型蓄水设施，用来储存泉水或雨水等分散的水源，农耕时，可用于植物的灌溉。1.5水库。是一种在全国范围内广泛使用的拦洪和蓄水设施，可用来养鱼、灌溉、发电、防洪等，一般在河流或山谷的峡口处建设，通过拦截的水流形成天然的人工湖泊。2.农村水利面临的现状2.1农业产业结构需要调整，水利配套设施不齐7全农业产业结构的调整是为了发展

4、农村经济、增加农民收入、满足农产品市场需求、提高农业生产效率。以前该县农业生产主要注重粮食产量，种植种类单一，主要以水稻、小麦、油菜、玉米为主，所修建的水利工程也是为了满足农作物的生长需要．随着现代农业产业结构的调整，除了传统的农作物外，现已种植了花卉、苗木、大棚蔬菜、瓜果等。特别是芦山“4.20”地震后，原来种植水稻、小麦的农田上已修建了很多工业园区和农业产业园区。原来修建的一些小渠道已不能满足农业产业园区的灌溉和工业园区排水的需要，加之现代的新兴农业（种植花卉、苗木、瓜果、蔬菜、观光农业等）对水质、

5、水量的要求都很高，原有的渠系配套设施明显不全，需要更进一步完善。2.2水利法制意识淡薄，工程设施管理困难农村水利工程设施数量多而分散，工程施工管理非常困难。由于农村部分群众法制意识观念不强，为贪图小便宜而违规在河道滩地和渠道边墙旁边（工程管护范围）违规种植农作物；对一些农村供水管道不爱护，常常是刚修好不久的水管时间不长又被人弄坏，造成有限水资源的流失。另外，一些工程管理范围不明确，私自侵占国家和集体水利工程管护范围的事时有发生。一些提灌站无专人看守管理，大大缩短了这些提灌站的使用寿命。2.3组织实施形式

6、发生变化，工作难度加大过去，实施农村水利土方工程，主要依靠群众投劳。工程配套资金主要为国家拨付、集体积累、群众自筹。而今，由于农村劳动力的大量转移，搞农村水利主要依靠机械化施工，而机械化施工筹集资金的难度却越来越大。对于跨村跨乡的农村水利工程，由于涉及到上下游、左右岸的群众利益，矛盾比较多，投入无着落，思想难统一，工程难实施。3.农村水利建设与规划措施3.1转变观念，提高认识7农村水利是现代农业建设和社会主义新农村建设的重要组成部分，是抗御自然灾害和发展农业生产的重要基础设施，是提高农业生产能力和农民生

7、活水平的重要条件，是改善农村生态与环境的重要保障。农村水利建设地位重要，需要全社会高度重视。当前，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。加快农村水利建设与改革，必须重新审视农村水利建设地位与作用。目前，我国农村水利设施的投入主体仍然是以政府为主，没有形成有效机制调动农民自身资源的投入和其他社会资源的参与。加快农村水利建设与改革，政府要投入，农民也要参与。就单个农村水利工程看，农村水利建设技术比较简单，

8、但从流域、区域水土资源综合开发利用以及它涉及的众多领域看，农村水利建设又是一项十分复杂的工作。3.2加强规划，科学发展7要树立科学发展观，积极转变水利建设的发展思路，以水利的可持续发展为主要目标，在水利建设的每一项工作当中要依照科学发展观的要求来进行，并遵循人与自然相共融的原则。要从农村地区水资源和开发利用现状出发，在通过对水资源进行合理分析与评价的基础上，以我国建设社会主义新农村的要求为目的，对农村水利建设规划予以制定和完善，并提出一套在