浅谈房产测绘的质量控制

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时间:2018-05-23

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1、浅谈房产测绘的质量控制摘要:房产测绘非常复杂,与公众的切身利益相关,逐渐成为社会关注的焦点。随着房产市场不断规范化的发展,公众对房产测绘精度质量要求越来越高。房产测绘成果作为权属登记的基础资料,具有一定的法律效力。因此提高房产测绘质量尤为必要和紧迫,而这也是测绘业健康发展的坚实基础。本文分析了房产测绘的作用,探讨了房产测绘的质量控制的措施,对房地产市场的健康发展起到了积极的作用。关键词:房产测绘质量控制中图分类号:O213文献标识码:A房地产市场的日趋活跃,各地的房价节节攀升,虽然经历了近年来国家对房地产市场的深度调控,但时至今日房产价格仍然居高不下。作为商品房价格计量标准

2、的房屋建筑面积,在各有关利益主体中成为最敏感性问题,因此如何能够精确、公平、公正、合理的测绘房产面积数据,是众多房产测绘机构迫切需要探索和解决的问题。一、关于房产测绘的作用7房产面积测算可在产权初始登记、产权变更过程中,清晰界定房屋的建筑面积、使用面积、产权面积、共有建筑面积;房产变更测量则可在房屋拆迁、改扩建、损坏与灭失等情况发生后,准确计算房屋面积的增减。这些都是后续交易、评估、征税、仲裁、鉴定、诉讼的法定依据。同时,房产测绘信息经分类汇总,可整理出城市或地区房屋总量、房屋层次分布、住宅建设状况、人均建筑面积及各用途房屋比例等数据。这些数据可为城市整体建设布局、住房改革

3、、旧城区拆迁改造等提供决策依据,并为城市规划、市政工程、环保绿化等提供相关信息,房产测绘成果具有广泛社会服务前景。二、关于房产测绘的质量控制的措施分析1.引入市场竞争机制加强外部监管是保证。完善房产测绘市场竞争机制目的就是通过市场竞争实现优胜劣汰,通过竞争,使房产测绘服务质量高的测绘单位获得生存和发展的机会,并通过竞争,促使测绘单位加强内部管理,不断提高服务质量。但是全国大部分地区房产测绘单位为房管行政部门所属事业单位,不是产权独立的法人实体,这直接导致了业务垄断,在这种状况下,测绘单位、测绘人员没有紧迫感以及服务意识和产品意识,工作效率低,服务和产品质量低,对房产交易市场

4、的正常有序运行形成很不利的影响。因此,引入市场竞争机制或者对测绘单位进行改制分组,促使房产测绘单位与行政部门脱钩,7形成自我经营、自负盈亏,自我发展、自我约束的独立产权的市场主体;或者向其他非政府或者非本地的测绘单位开放测绘市场,形成竞争,从而发挥其控制质量的作用。在这个基础上,严格市场准入。要根据测绘高新技术的发展状况,不断发展、完善测绘资格审查认证制度以及从业人员执业资格认证制度并严格执行,从而为提高房产测绘质量提供坚实的基础。同时政府主管部门要建立常规检查和突击检查相结合质量监督机制,对产生质量问题的单位和个人,严格追究责任,这样可有效提高房产测绘单位及从业人员责任心

5、,增强其控制房产测绘产品和服务质量能力。2.检查过程质量控制。房产测绘产品实行二级检查一级验收制度。一级检查为过程检查,在全面自检,互查的基础上,由作业组的专职或兼职检查人员对产品质量实行的过程检查。二级检查由施测单位的质量管理机构和专职检查人员在一级检查的基础上实行的最终检查。产品的验收工作应在测绘产品最终检查合格后进行,一般由房产测绘单位的主管机关组织实施。7(1)作业组成员之间自检、互查。自查是保证测绘成果质量的重要环节,贯穿于整个房产测绘生产作业过程,生产作业人员的自查可以在生产中各个环节自发形成,自我养成自检互查的习惯。房产测绘项目外业数据的记录和校核人员是项目测

6、绘的第一测绘人员,与之配合进行测绘与校核的人员是第二测绘人员,第一测绘人员在整个操作过程中应该经常检查自己的作业方法,对完成的任务要及时地百分之百地进行自我检查,一旦发现遗漏或错误,必须立即改正,把遗漏、错误消灭在生产第一线。自查完成后,可以由第二测绘人员再次检查、确认。(2)一级检查。一级检查是在测绘人员自查、互查的基础上,由作业组的专职或兼职检查人员,按照相应的技术标准、技术设计书和相关的技术规定,对测绘成果的全部内容进行细致、全面地检查,包括所有图形、数据、文字资料以及其测绘成果的产生过程是否符合作业程序规定。(3)二级检查。二级检查是在一级检查合格后,由测绘单位质量

7、检查机构的专职检查人员所进行的最终检查。二级检查应重点检查测绘成果产生的依据和过程,对图形、数据、文字资料等进行抽查。各级检查之间必须独立进行,下一级检查应结合上一级检查的完成情况,对其忽略的问题重点检查。各级检查中发现的问题,必须做好记录,并提出处理意见,及时反馈作业人员进行修改。在各级检查中,笔者认为作业组成员之间自检、互查效率最高,作业组成员共同进同一测绘项目,自然对测绘项目比较熟悉,互查时不至于纸上谈兵,对明显错漏也很容易发现。73.房屋计算面积部位的认定准确。对于在测绘一幢房屋前,一定要明确哪些部位是计算

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