浅谈建筑工程招标工作中的相关问题

《浅谈建筑工程招标工作中的相关问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅谈建筑工程招标工作中的相关问题【摘要】近年来，随着我国经济社会的不断发展和城镇化的建设速度的不断加快，城乡建设投资规模逐年增大，工程招投标在国内项目建设中已经普遍实施，这种采购方式富有竞争性，作为市场经济调节手段，它有助于业主选择合适的承包入与供货商，实现资源的优化配置。其本质特征是实现充分竞争，但是由于制度和操作等原因也暴露出招投标工作还存在许多不足，本文主要对这些问题进行了探讨，并提出了相应的措施和建议。【关键词】建筑工程，招标，问题及对策中图分类号：TU198文献标识码：A首先，评标委员会对投标文件初步评审，审查投标文件是否对招标文

2、件的实质性要求做出响应，其中有未能做到实质响应的投标单位，经过评标委员会一致认定会予以废标处理。经过初步评审的投标单位方可进入详细评审阶段。一、审查投标价的有效性招标人在招标前，首先应该编制一个标底，依此为参考衡量投标价格的高低。使用工程量清单报价的项目，招标人把预算控制价和工程量清单一起发放给报名的投标人，这会在很大程度上约束潜在投标人的标价，同时减少审查工程成本的时间。7（一）有效控制投标人互相串标、哄抬标价经济利益是投标人围标串标的根本动力，为增大中标几率，邀请其他公司或企业“陪标”，以增大自己的中标几率。如果发现所有投报价均高于预算

3、控制价，那么就很有集体串标、哄抬标价的嫌疑。把此次互相串标的施工单位向上级主管单位汇报处理，《招标投标法》也有相应的处罚规定：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。大力处罚，防止以后发生此类现象，如果时间允许应重新招标。如果时间紧，重新招标影响工程的总体进度，在招标现场允许投标单位在规定时间内自愿按比例进行降价，投标书中的清单报价也按同比例相应降低。报价合理后方可按程序进行评标。7针对可能存在的串标围标行为，

4、应做到如下几点：招标人应当树立防串标、反串标意识，精心组织每一个招标环节，通过招标文件的制定，评标办法的设置，投标报名的资质预审，必要时可请专家参与。在政府采购的各个环节，审查，开标、评标的组织，层层设防，不给串标行为可乘之机。如在招标公告环节尽量扩大信息公告范围，让串标围标者劳而无功；在发售标书环节，严格审查证书、业绩原件和报名条件；对投标单位信息实行严格保密，让串标围标者无所适从；对技术不复杂的一般工程项目采用经评审的最低投标价法评标；投标保证金的收取、退付实行“投标人帐户对保证金帐户”并采用电汇等方式等。通过招标程序设置，在确保真正的

5、投标人正常参与的前提下，让串通投标者防不胜防，疲于应付，来不及串通足够的投标者。在签订合同和使用验收过程中，对串标者要保留追究权，不论是在投标时发生还是其中标后被发现，都应认真追究法律责任。（二）审查投标价是否低于成本价根据《中华人民共和国招投标法》和2012年2月实行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《评标办法实施细则》中规定：低于成本价的投标报价不能中标。如果评标是采用最低价中标价法，那么很容易出现中标价低于成本价的现象。法律法规明确规定，低于成本的报价应予以废标处理，同时轻微的避免恶意竞争的行为，但不排除有以下两种情况。第一，

6、经过事先估算，在具体施工中有大量索赔发生，从中谋取利益。经考察如果是一个重合同、守信誉的企业，在留有足额保证金的情况下，可以让其中标。第二，投标方非常想打入这个市场，建立起自己的形象和业绩后，在将来的工程中获取利益。否则低价中标保质、保量、按时完工是很有风险的，同时由于中标价过低，造成拖延工期、“豆腐渣”工程也是屡见不鲜的，质量失控也是现在备受关注的问题。7二、确定投标报价的评审方法主要有综合因素评标法，即采用打分法，把商务标、技术标和履约情况按比例记分。各比例按照项目的不同特征取值。招标人事先在招标文件中敲定定标办法，可以约定得分排序前三

7、名企业作为候选单位。投标报价一般占据整个评标分值的大比例，因此对它的审查要注意以下几点：（一）投标报价的评审方法在招标打分方法中，投标报价所占比例非常大，是评标的关键。投标报价评分时以基准价为标准，偏离基准价越多扣分也多。须强调的是，不能把业主掌握的标底作为评标的基准价。因为这个标底只是代表社会平均价，不能代表具有先进管理方式和先进技术的施工队伍的报价，应该采用复合标底评标。（二）特征工程的灵活评标方法不同的招投标项目，按照业主需求的侧重点，对打分法中各评分比例应进行调整，最大限度的满足业主对工程的要求。解决这一问题的方法是，把投标报价、质

8、量保证和科技含量的评分比例相对调整，可以满足不同项目特征工程的招标目的。（三）对清单报价的审查7施工单位进行投标报价时，为了争取中标并使企业有利润，在编制投标书时用了很多技巧，其