我国风景名胜区的保护与可持续发展

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1、我国风景名胜区的保护与可持续发展　　摘要：近些年来，随着旅游经济的升温，风景名胜区被破坏的现象越来越严重，给风景资源带来了巨大的损害，如何合理利用资源，保持景区的可持续发展成了摆在我们面前的突出问题。本文通过研究我国风景名胜区存在的问题，提出相应的保护策略，对我国风景名胜区实现可持续发展具有重要作用。关键词：风景名胜区；问题；保护；策略；可持续发展风景名胜区是自然环境与文化资源相结合的一个地域综合体，最吸引人的地方在于它的自然景观，一般依托山形、地貌、石状、林相、溪涧、瀑布、树木、飞鸟和走兽等形成，除了一些少量经过后期人工点缀而形成的景观，例如长江三峡等，通常不带有

2、人工的痕迹。不同的风景名胜区有其自身的特色，华山的奇特山形山势，桂林漓江的奇山秀水，黄河壶口波澜壮阔的瀑布景观等等，都突显出了独特的自然特色，令人无限向往和赞叹。一、我国风景名胜区的问题7遗憾的是，近些年来部分风景名胜区被开发地面目全非，在经济发展的驱动下，盲目地追求高收益，打着保护自然文化遗产的名义屡屡发生着毁坏行为，急功近利、管理不规范的现象时有发生，”城市化”、”商业化”日益严重，建设性的破坏导致了珍贵的自然文化遗产资源的破坏和遗失。1、过度”城市化”，风貌黯然失色随着经济的发展，旅游需求急剧加大，风景名胜区的人口增长迅速，原有的居民点迅速壮大，新的集镇不断形

3、成，各种公共设施大量建设，生产经营活动日益活跃，环境污染趋势严重，自然风貌黯然失色。2、出售景观资源，转让景区经营权在风景名胜区的发展进程中，经常出现自然景观经营权的出售或转让的现象，湖南凤凰县政府曾以8亿元的价格将凤凰古城部分景点的经营权转让，期限50年。3、景区建设混乱，整体景观遭到破坏在商品经济和旅游浪潮的冲击下，部分地方政府过分注重眼前利益，对风景名胜区的认识不足，盲目地进行开发建设，大兴土木，乱拆乱建，历史文化风貌和自然景观遭到严重破坏，超量利用景观资源，种种人为行为造成了风景名胜资源的损耗，造成了难以挽回的恶果。4、特意恢复历史典故，人造景观大煞风景一些

4、风景名胜区依据一些民间传说和历史典故故事，在景区恢复故事情境或大批量地建设仿古建筑群，破坏了生态环境的和谐统一，对景区造成了严重破坏。5、过量开发，超容量聚集7随着旅游事业的发展，一些著名的风景名胜区吸引了大量的游客，景观资源破坏现象屡见不鲜，直接危害到景观价值的真实性、完整性以及旅游的整体形象，而经营管理部门对游客数量却不加以限制，导致了景区尤其是核心景区人满为患，临近”濒危”状态。二、我国风景名胜区的保护策略我们有责任保护风景名胜区的真实性和完整性，保护自然环境资源，不是简单的使风景区维持原有的经济、文化发展水平，而是应当在经济、文化发展的新境界中同时实现保护与

5、发展。1、确定正确的定位定性，充分发挥其功能风景名胜区是城市功能的重要组成部分，要充分认识到风景名胜区在城市发展过程中的地位，从总体规划到开发建设等各个方面树立协调发展的思想，实现城市整体的协调发展，并带动周边地区的产业发展，取得良好的社会、经济和环境效益。鉴于风景名胜资源的脆弱性和不可再生性，应将保护放在第一位，进行合理的开发和建设，发挥风景区的综合功能。在可持续发展的前提下，严格地控制旅游开发强度，合理地配套服务设施，控制和减轻景区的环境容量，并带动城市服务业的发展。2、政府主导，设立统一的管理机构，协调发展7为了有效地管理风景名胜区，应该设立统一的管理机构，以

6、保护自然资源为核心内容，集中地进行规划管理，确保土地利用合理，保护生态环境，控制景区游人数量，有序地组织开展科研活动。因此，风景区必须实行政企分离的开发管理制度，政府在发挥监督管理职能的同时，要协调好景区管理部门和城市相关管理部门的关系，做到相互协调，共赢发展，还要规范市场，积极发挥市场的调控作用，并且应该将景区的具体经营权交予企业，建立科学的决策管理、经营机制，还要制定相应的法律法规，健全监督机制，规范风景区的各项管理工作。3、合理规划，严格控制景区居民数量依据风景区总体规划，确定风景区合理的人口发展规模和分布，加强风景区人口管理，合理分流风景区人口。核心景区范围

7、内的居民应尽量搬迁，采用集中拆迁、整体安置的办法，其他景区的居民根据保护需要，可采用分期分批的方式逐步外迁，同时帮助他们调整产业结构，在对风景区不造成危害的基础上可持续地发展。另外，要严格控制游客数量，将景区日流量控制在可承受范围内。4、加强对建设项目的管理，严禁风景区的混乱建设7加强对风景区土地利用状况的管理，严格限制风景区内的建设项目，不利于风景区保护和可持续发展的产业必须强制迁出，留在景区内的产业也必须得到必要的调整，加强对建设项目的控制，如果需要维修、新建项目，必须按照严格的程序向上级主管部门上报审批。经批准新建的项目，必须严格控制其布局和风貌，应与景区