农村金融抑制问题的成因分析及解决机制初探

《农村金融抑制问题的成因分析及解决机制初探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、农村金融抑制问题的成因分析及解决机制初探　　摘要：农村金融随着我国农业经济综合实力的迅速发展，已逐渐成为了现代农业经济领域的核心内容。本文基于此，简要分析了我国农村金融抑制问题的成因，同时针对不同的成因探讨了政府和相关部门应当如何解决我国农村金融抑制的相关问题，旨在更好地促进我国农村金融体系的健康发展。关键字：农村经济；金融抑制；成因分析；解决机制随着以发展中国家为首的农业新技术的推广与创新，农业发展已经逐渐成为了未来新世纪下世界经济体系发展方向的导航标。自建国以来，我国同样把农业的发展作为重中之重。

2、但与此同时，在农业的飞速发展过程中，农村金融体系所暴露出的一系列问题也引起了社会的关注。农村金融抑制作为影响我国农村经济发展的重要因素，需要政府采取合理的解决措施。因此，改善当前的农村金融体系，完善现有的农村金融环境，逐步成为现阶段农村经济发展的重要战略目标。我国农村金融抑制问题的成因分析（一）长期偏向城市化和工业化的经济发展政策抑制了农村经济的发展6新中国成立初期，我国的社会主义市场经济体系还并不完善。为了进一步发展我国的综合实力，进一步减小与欧美发达国家之间的经济差距，我国提出了着重发展重工业，实

3、现工业化与现代化融合的发展战略。虽然这一发展战略在短期内提升了我国的经济水平，但却对农村经济的发展带来一定的影响。例如为了保证我国城市化和工业化发展所需的资金，国家对以农产品为首的农村经济产品执行了“低价政策”，国家将农村经济的富余价值抽取出来转向了城市，同时通过工农业产品的剪刀差，国家的投资逐步向工业化倾斜，财政部门的支出也多用于投资城市基础建设，使得农民的生活条件得不到保障，进一步抑制了农村经济的发展。而与农业的重要地位相反的却是农村地区的不公平待遇，截止到二十世纪末，农民上缴农业税和农民储蓄的累

4、积资金达到了5536亿元，但农民在农村地区所享受的教育水平、医疗水平等水准却与城市地区存在着极大的差异。虽然进入到21世纪后，我国开始逐步执行工农业的共同发展政策，同时让已初步成型的工业对农业进行反哺，并鼓励农村支持城市，但农村金融的抑制问题在这样一个短期的时间内还暂时难以得到解决。（二）我国农业金融体系的制度性缺陷直接导致了农村金融抑制6现阶段，我国有关农业金融体系的相关政策与法规可以说是才刚刚起步。已经颁布的相关法律法规有：《中国农业发展银行章程》、《中国人民银行农业区域发展章程》、《商业银行法》

5、等。但由于农业金融制度与商业制度存在一定的差异，在乡镇地区，这些法律法规的执行程度还较为低下，监管也较为困难。例如在农业合作信用社这种合作金融体系的法律法规制度方面，更是缺少一定的法律法规进行规范，主要的管理方法也仅仅是通过部分行政手段和道德约束，还存在一定的产权问题和责任归属问题。除此以外，农村内也难以形成多种产权形式相互竞争，金融功能拥有不同侧重点的金融机构体系。例如中低收入的农民能否依附较高收入群体在民间依法自愿组建新的合作金融机构，以满足弱势群体对合作金融的更高层次需求方面还缺少相应的法律法规

6、，其实现的日子还遥遥无期。另一方面，我国现阶段农业政策性金融运行机制相较于美国等发达国家还不够灵活且不具有侧重点，当前阶段的农村金融改革制度还主要放在农业生产的增强上，而我国现阶段农业金融体系的这种制度性缺陷，也就成为了导致农村金融抑制问题的最直接原因。农村金融抑制的解决机制初探（一）进一步扩大农业生产规模，激发农户健康的金融需求6中国即使幅员辽阔，但以中国为首的大部分发展中国家在人均耕地面积上与世界上的发达国家相比仍然显得远远不如，不得不面对着人口与耕地之间的尴尬关系。2013年最新的全球土地资源联

7、合协会的调查报告显示，大部分发展中国家的人均耕地面积不足0.125公顷，这甚至不到发达国家人均耕地面积的1/10。如果这些发展中国家面临自然灾害等不可抗力因素，将会对其生态环境造成重大的危机，进而影响农业生产规模的进一步扩大与改良。因此，我国政府需要认识到农村金融的发展与农村的市场经济体系是相辅相成的，只有进一步扩大生产规模，在农村的不同地区合理地将农村各支柱产业相互结合，合理搭配，农民的经济收入渠道才会被拓宽，也才会有更多的金融需求。基于此，现有的农业金融制度虽然已经有了一定的改良方案，我国仍然应当

8、进一步加强农业金融体系的标准化与国际化的相关建设，提高农业金融体系的核心竞争力。同时，调整农业产业结构对于解决农村金融抑制也具有不可或缺的重要意义。（二）加大农村地区的资金投入，保障农业生产促发展重视工业化发展的道路是全球过去十年的共同趋势，但随着全国粮食问题和环境问题的逐渐暴露，农村经济在发展过程所面临的诸多问题必须得到有效解决。在实际的生产过程中，我国政府必须加强对农业金融体系资金的总投入，在技术以及经济上不断参考以美国为首的金融体系制度的完善与改革