水利工程监理中的问题与解决对策

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1、水利工程监理中的问题与解决对策　　摘要：由于近几年来，我国的水利工程的工程量逐年的加大，所以对于工程的监理工作也在快速发展。但是在发展的过程中，监理工作仍然存在大量的需要解决的问题，对此文章进行了简要的阐述。关键词：水利工程监理；问题；解决对策中图分类号：TV文献标识码：A水利工程的快速发展，也带动了相关产业的进步，其中水利监理工作就是最具代表性的，但是在发展的过程中，还是有很多问题显现，相关的工作人员只能找到解决问题的措施，才可以促进产业链上的各个产业健康发展。一、水利工程监理的概念及功能（一）概念7水利工程监

2、理是监理行业在水利工程的实际应用，是监理工作的特殊类型。水利工程监理是根据国家相关法律，依照水利工程建设相关规范，监理单位接受水利工程建设法人的正式委托，通过专业化的监督管理行为对水利工程进行监管。伴随着我国水利工程所具有的独特特征，以及多样化的功能，水利工程的监理工作也应该有一定的创新。并且其还面临着继续发展的实际问题。新时期，应该加强对水利工程监理的研究，在确保水利工程监理职能正常发挥的前提下，推进水利工程建设的正规化、法制化和科学化。（二）功能一方面，水利工程监理具有监理职能，通过水利工程监理的专业性工作可

3、以提高对水利工程建设的全面控制水平。另一方面就是在水利工程监理工作中，可以进行一定的人才培养，在协调处理水利工程相关关系的基础上，建立起适用于水利工程监督和管理的体系。水利工程监理还具有成本控制、进度调节、质量优化等一系列功能，这对于水利工程建设来讲有现实性的提升与功能强化的作用。二、水利工程监理中存在问题（一）工作人员的工作素质低下工程建设监理的主要任务是“三控制、两管理、一协调”，通过对项目中的各项实际完成情况，施工人员和整体的项目验收。但是，现有建设单位并没有特别重视水利工程其最终监理的作用，由此造成监理人

4、员更多的是由退休人员或是工作素质较低的人员组成，他们缺乏良好的综合素质与监理责任心，往往是走过场，从而没有真正达到水利工程监理作用。（二）监理意识薄弱7在水利工程监理队伍中，有少数人对监理工作的意义没有正确的认识，有的是为了应付上级领导的检查，有的是为了自己的利益服务。这就势必导致工程进度滞后，工程质量下降。在进行水利工程施工的过程中，很多时候监理人员充当的是质检员的角色，所以导致了工程的质量间的根本不能有效的实行。有些施工方，在承包工程后，没有按照承包合同中的承诺对相应的工程配备相关的人员和设备，在减少成本的过

5、程中也降低了工程的质量，导致工程建设管理混乱，使施工无法继续进行，延误了工程的进度，也使得监理工作难以正常进行。（三）监理业存在价格乱象一是工程监理的实际取费标准过低。由于思想认识上的不足,有些建设单位认为请监理单位就是“花钱买婆婆”。加上监理费不像设计费是在概算中单列,而是占用建管费,使得业主在聘请监理单位过程中对监理费一压再压,7实际监理取费标准仅能收到国家规定的50%左右,这样就很难保证监理公司能够有合理的利益收入，从而导致企业在后期的发展过程中，没有充足的资金。监理工作人员的工资待遇也非常的低，导致了从业

6、人员较少，企业无法成为真正的高智能、知识密集型企业。二是由于近几年监理企业发展较快，加上挂靠现象较多，工程竞标竞争激烈。监理企业为了承揽住工程，不惜降低监理成本价格来进行竞争。中标后企业为了不亏本，在用人上大打折扣，很多个工程中，只出现一个监理人员，有的工程从开工到结束总监没有到过一次现场。实际从事监理工作的多为无证上岗人员，不懂监理程序的大有人在，什么时候施工企业报验，什么时候监理审验，全凭施工企业说了算；资料的审验也只是签个字完事，对资料填写内容根本不懂。这样的做法不可能监督管理出像样的工程来，也很难赢得业主

7、的信服。（四）整个行业的专业性不强，行业管理不严格尽管监理制在大中型水利项目中已推行了多年，但在项目法人、施工和监理三方面之间，还有很多不合理的地方，导致其质量意识薄弱、行为欠缺，在工程建设中任意压缩工期，造成工程质量问题；监理工作流于形式管理，很多水利项目建设，甚至并没有设置监理的功能架构，工程单位认为聘请监理的目的是国家法律法规规定的形式主义，致使监理工作在项目建设中发挥不了实际作用；此外，某些工程项目，因为资金不足，在招标的过程中，存在了大量的不规范行为，使工程监理团队组织协调能力不强，业务服务能力欠缺，有

8、些监理工程师对自己的职责认识不到位，失去了工作的独立性，这种问题经常发生在工期延误、费用变更等方面，常使监理人员处于被动角色。在监理市场不规范的情况下，监理工作的深度和广度就不会到位，最终影响水利工程质量问题危机人们的生命财产安全。三、水利工程监理中的解决对策（一）提高管理人员的素质7为保证监理工作的顺利开展，提高监理工作的整体质量，努力提升行业内部企业和人员的从业责任感