服从改革大局加快职能转变

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1、服从改革大局加快职能转变深入推动工商行政管理事业创新发展——在全省工商行政管理工作会议上的讲话郭承录（2014年3月5日）同志们：这次全省工商行政管理工作会议的主要任务是，学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、全省经济工作会议、全国工商行政管理工作会议精神，回顾总结2013年的工作，安排部署2014年的任务，以全面深化改革和加快职能转变为契机，不断推动工商行政管理事业科学发展。过一会，李省长将代表省政府作重要讲话，我们一定要认真学习传达和贯彻落实。下面，我代表省局党组讲几点意见。一、2013年全省工商行政管理

2、工作取得显著成效2013年，是工商事业发展历程中极不平凡的一年，面对改革发展的艰巨任务，全省系统在省委、省政府的坚强领导和工商总局的正确指导下，顾全大局，勇于担当，团结拼搏，努力创新，各项工作都取得了显著成绩。（一）紧贴全省发展战略和重点，推动非公经济跨越发展。26一是全面履行领导小组办公室职责，认真落实省委、省政府关于推动非公经济跨越发展的意见，组织实施“十大工程”，协调市州和县市区全部制定出台了支持非公经济发展的政策性意见，建立健全了组织机构和各级领导干部联系帮扶非公企业发展的工作制度，助推非公经济跨越

3、发展的政策支持体系初步建立。建立完善非公经济考核机制和统计监测制度，非公经济发展指标首次列入省政府年度目标考核体系，政策效应初步显现。与2012年相比，非公经济市场主体总数由77.68万户增加到88.23万户，增长13.58%，非公经济增加值占生产总值比重达到40.5%，比去年提高1.6个百分点，是近年来增长最快的一年。二是推进注册登记制度改革调研和试点工作，行政审批事项由38项减少为23项。取消注册登记等行政性收费，每年为市场主体减免费用8000多万元。总局授予兰州新区工商分局外资企业登记监管权。截至20

4、13年底，全省私营企业11.2万户，同比增长16.6%；个体工商户73.7万户，同比增长11%；农民专业合作社2.8万户，同比增长46%。三是争取工商总局和中个协支持，分5路到13个省的29个市开展招商引资项目推介活动。在第十九届兰洽会暨民企陇上行活动中，共签约合同项目307个，签约总额689.62亿元，签约合同项目数和签约总额分别占本届兰洽会的28%和11%，比上届分别增长了106%和278%，是历届兰洽会非公项目签约总额的1.48倍。已落实到位资金269亿元，到位率达39%。四是落实王三运书记重要批示精

5、神，深入开展“作用发挥年”26活动，非公党建科学化水平进一步提升。截至2013年底，全省非公企业新增党员23753名，累计达到110921名；新增党组织8090个，累计达到30854个；党组织组建率达到27.11%，覆盖率达到30.76%，同比分别提高3.44%、3.11%。（二）强化市场监管执法，市场秩序进一步好转。一是开展严厉打击不正当竞争行为营造公平市场环境专项行动，指导邮政、铁路、保险、通讯等公用企业纠正强制交易行为，曝光了一批典型案例，查办不正当竞争案件6589起，案值2333万元。二是探索“以网

6、管网”新模式，制定实施《网络市场经营主体备案办法》，建立网络商品交易网上巡查平台和经营主体数据库，备案网络市场经营主体421户，核定纳入信息2164条，成为全国首批17个建成运行的网络交易监管平台之一。三是建立恶意抢注商标干预机制，有效保护了“大禹”、“滨河”、“兰石”等驰著名商标所有人的合法权益，查处侵权案件778起，案值587万元。在国内率先开发运行了商标二维码监管服务平台。开展“绚丽甘肃”标识的注册和推荐使用工作。2013年全省新增注册商标2310件、总数23278件，新增和续展认定甘肃省著名商标30

7、8件、总数781件，新增地理标志证明商标5件、总数52件，新认定中国驰名商标16件、总数54件，提前两年超额完成省政府商标战略确定的目标。四是完善广告日常监测监管手段，搭建虚假违法广告信息公告平台、警示平台和案件查处平台，深入开展虚假违法医药和医疗广告、非法集资广告等专项行动，26查处广告案件1163起。五是协调市县两级政府成立打击传销领导小组，发挥全省工商系统打击传销协作机制作用，进一步加大对直销企业的监管力度，查处“美国稀土投资”、“曼之雨”等传销案件14起，案值107万元。六是针对“苹果”等电子产品企

8、业侵犯消费者权益的行为以及银行业、电信业不公平合同格式条款，加大了规范和整治力度，查处合同案件177起。公示国家级“守重”企业68户、省级“守重”企业644户。七是深入开展“红盾护农”行动，搭建农资市场信息化监管平台，累计创建“农资放心店”300家，查办农资案件933起。大力支持发展新型农民合作组织，扶持“订单农业”，备案农村经纪人3102户。（三）履行消保维权职责，切实服务和保障民生。一是认真落实商品质量监测、