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时间:2018-08-27
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1、发挥工商管理职能作用服务加快经济发展方式转变大局 充分发挥工商行政管理职能作用服务XX加快经济发展方式转变大局 工商行政管理机关是国家行政管理和经济监督部门,是维护社会主义市场经济的主力军,也是保障社会科学发展的先锋队。紧紧围绕“转变”和“发展”这两个关键词,围绕“公平公正”的行政标准,充分发挥工商行政管理职能作用,着力创新科学监管的机制,着力创造促进发展的条件,着力创建加快发展的氛围,服务加快经济发展方式转变的工作大局,是当前和今后一个时期工商行政管理服务的重点,执法的重心,也是工商机关适应形势,顺应时势,把握趋势的必然选择。 一、要坚持围绕更好服务于加快经济
2、发展方式转变的主流,着力建设服务加快经济发展方式转变的“加油站” 要在宏观上把握适应加快经济发展方式转变的新要求。工商行政管理是国家政权即上层建筑的有机组成部分,必须按照经济发展方式转变的要求,建立一个与经济转型、社会转型相适应的以人为本的现代工商,为社会提供市场不能有效提供的公共服务和公共产品,确保市场竞争的有效性。 要在实践上把握加快经济发展方式转变的大趋势。工商行政管理的立足点和出发点在于服务发展,工商机关只有在服务发展中才能巩固自己的存在,只有在推动发展中才能实现自己的价值。创新的眼光体现在服务的范围、服务的方式、服务的质量上,看有没有敏锐的政治思维、强烈
3、的大局意识、优质的服务标准、特色的服务平台,是不是能够抓住党委政府的决策思路、经济发展方向开展针对性的服务。XX市是典型的资源性城市经济模式,做大做强优势战略支撑产业,培育战略性新型产业,实现综合性产业多元支撑,是全市既定的发展方向。工商机关就是要围绕地方政府的决策,市委书记想什么、市长干什么,工商局就做什么,要想市委书记所想的、要干市长想干的事情,推动地方经济转型升级,融入社会发展的主旋律。 要在自身上把握紧跟加快经济发展方式转变的薄弱点。作为执法主体的工商行政管理机关无论是在宏观政策还是微观职能方面都还有许多需要改进的地方,要进一步加强能力素质和体制机制建设,找
4、准薄弱点,选好发力点,突出闪光点,把企业需求作为监管服务的努力方向,把企业的成长作为检验工作实效的标准,根据不同企业的不同情况,有针对性的解决问题,围绕集团登记、助推上市等企业发展的需求,运用动产抵押、股权质押等工商职能,切实帮助企业解决发展中的规模、融资等困难,开展针对性打假化解假冒伪劣问题,破解困扰企业拓展市场的难题,推动企业逆势发展、快速壮大,为加快经济发展方式转变提供有力保证。 二、要坚持围绕加强工商执政能力建设,着力构架服务加快经济发展方式转变的先锋队 一是加强动态能力建设。工商机关不能直接创造有竞争的产业,但是在塑造有助于企业赢得竞争优势的环境和制度结
5、构方面具有催化和挑战作用,在于“提供一种环境,促进企业高效运营、持续创新、提高竞争力进而提高生产效率”。要把依法行政看作生命线,着重抓好前瞻思考、反复思考、换位思考三种关键能力,在鼓励学习和调整性解决问题的实践中,实现落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变,重新审视并制定当前的监管执法职能以使监管效能更高,打破思维界限学习借鉴其他监管执法机关的经验以将新理念引入制度,通过建立信息化电子监管平台实现内部监管信息的沟通,通过网络信息传递实现注册登记效能的高效快捷,通过科学化的工商所设置实现执法力量的聚变,坚持执法必严、违法必究,严格执法程序,规
6、范执法行为,强化执法监督,促进公正、廉洁执法,营造良好的、公平竞争的市场环境。 二是加强惯例能力建设。惯例是运营能力,主要表现为组织大量常规、可预见和重复的执法活动中所运用的规则与持续。工商机关在服务加快经济发展方式转变中,加强惯例能力建设,就是要持续变革公共政策以保证有效性的结果,重新设计监管惯例以提高效能,以及开发提供公共服务的新平台等,就是在实践中进一步完善公共服务设施,着力改进服务发展的方式方法,着力创新服务发展的体制机制,尽心尽力当好经济发展的促进者、市场主体的服务者。 三是加强核心能力建设。工商行政管理部门承担着把好市场主体准入关、维护公平竞争的市场秩
7、序、保护消费者合法权益、保护商标专用权及广告监管、打击传销等职能。这些职能是工商机关的立身之本,执政之基和核心所在。职能就是旗帜,职能就是方向,职能就是动力。各级工商机关应紧紧围绕工商品牌建设,更加注重工商文化建设,注重工商执行力建设,注重工商创新力建设,坚持扎实推进监管、执法、服务的制度化、规范化、法制化、程序化建设,推进大服务、大监管、大维权、大发展,为党委、政府服务,为市场主体服务,为人民群众服务,强化服务的观念,拓宽服务的途径,改进服务的方式,出色地、与众不同地完成各项工商行政管理任务,提高在经济发展方式转变中的推动地位、在政府部门中的诚信地
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