加快推进政府改革和职能转变讲课稿

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1、坚持群众路线结合教育实践加快推进政府改革和职能转变——在县委常委班子集中学习会上的讲课稿群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党取得革命、建设和改革胜利的一大法宝。为最大限度地释放改革红利，党中央把推进政府改革列为全面深化改革的主要内容之一，并提出了“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”的明确要求。2月末，省委、省政府印发了《关于市县政府职能转变和机构改革的意见》，这是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央决策精神作出的又一项重大部署，是指导和规范县级政府改革的重要文件。可以说，政府

2、改革从上至下已经摆上重要日程并进入实质性操作阶段。今天借着集中学习的机会，我就如何深入开展党的群众路线教育实践活动、加快推进政府改革和职能转变这一话题与大家共同学习和探讨。一、回应群众期待，坚决推进政府改革和职能转变党的十八大报告明确提出要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。近年来，省市县各级政府不断推进改革，积极转变政府职能，创新政府管理方式，特别是累计取消了一大批行政审批项目，进一步增强了发展活力和动力。但是,政府改革具有较强的动态性和阶段性特征，很难一蹴而就，更不可能一劳永逸。因此，现在的行政管理体制机制又呈现出了与发展要求、与群

3、众期望不相适应的地方，主要是政府职能转变不到位，越位、缺位问题依然突出，管了很多不该管、管不了的事情,份内的工作却管不好、甚至不去管；机构设置还不合理，存在职能交叉、权责脱节等现象；权力运行不规范，滥用职权、以权谋私、玩忽职守等行为没有从根本上杜绝，等等。这些问题从根源上讲，是“四风一顽症”错误思想在现实工作中的具体体现，不仅直接影响了政府履职尽责和推动科学发展，也难以满足人民群众日益增长的公共需求，更为严重的是会直接损害一些群众的切身利益，伤害到党和政府与广大人民群众的深厚感情，伤害到广大人民群众对党和政府的信任，伤害到党和政府在人民群众心中的形象与权威

4、。深入开展党的群众路线教育实践活动，加快政府改革和职能转变，就是要坚定不移地走群众路线，着力从思想上、工作上、作风上综合施策，实打实地解决好这些问题，通过进一步理顺政府和市场、政府和社会、政府上下层级间的关系，更好地发挥市场、社会的作用，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，推动政府全面正确地履行职能，加快现代政府建设，努力促进经济社会持续健康发展，不断满足人民群众的新期待、新要求。二、践行群众路线，务实推进政府改革和职能转变面对全面深化改革的新形势，推进政府改革是保障党和政府获得群众基础的力量源泉，是践行群众路线的具体体

5、现，践行群众路线也是推进政府改革的关键所在。按照省委、省政府文件精神，这次市县政府改革主要是立足适应社会主义市场经济发展需要，围绕建立中国特色社会主义行政体制目标，以职能转变为核心，大力简政放权，优化机构设置，严控人员编制，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。大家可能注意到了，省里的改革方案把“职能转变”放在了“机构改革”前面，并且明确为核心，这是认识层面的一次革新和升级。以往强调以“改机构”为统领，现在变成了以“转职能”为核心，这就抓住了当前政府改革的“牛鼻子”，如果职能不转变，机构上再怎么改革也很难实现从官本位到民本位、从全能政府到有限政府、从

6、管制职能到服务职能的转变，很难实现建设法治型政府和服务型政府的最终目标。回到县级政府来讲，政府改革和职能转变的重点是抓好“接、管、改”。接，就是把明确放给市场的权力接转放开，把中央、省市下放给县级的职能接好；管，就是把政府该管的事情管起来、管到位；改，就是按照省里机构改革的统一部署，把政府组成机构和人员编制结构调整优化好。（一）推行简政放权，激发市场、社会的创造活力总的原则是减少政府微观事务管理，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用，更好发挥县乡政府在贴近基层、就近管理方面的优势。具体有三个方面。一是认真做好国务院、

7、省市政府取消和下放行政审批事项的落实和承接，转给市场和社会的，决不截留，尽快转交到位。下放的审批事项中，直接面向基层、量大面广或由乡镇社区实施更方便有效的，在充分论证或试点成功后，彻底下放给基层。二是全面清理现有投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项，特别是对于不符合法律规定、利用“红头文件”自己设定的管理、收费、罚款项目，要一律取消。三是推进政社分开，更好发挥社会组织在管理社会事务中的积极作用，重点培育和优先发展行业协会中商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时可直接向民政部门依法申请登记。逐步推进行业

8、协会商会与行政机关脱钩，引入竞争机制，探索一业多会，强化行业自律，