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1、伊朗石油工业的历史与现状——兼论石油与政治的关系?论坛?伊朗石油工业的历史与现状——兼论石油与政治的关系陆瑾内容提要一个世纪以来,石油不仅为伊朗带来了财富和荣辱,也深刻地影响了伊朗政治,经济和社会发展的进程.纵观伊朗石油工业发展的历史,特别是在石油国有化运动之后的数十年间,石油工业的发展,石油的生产和出口规模与伊朗的政局变化息息相关.进入2l世纪以来,随着全球对能源需求的不断增长和中东产油区政治不稳定因素的增加,以及国际石油价格的快速攀升,石油经济在促进伊朗国民经济增长,保障国家安全和稳定社会秩序方面的
2、作用愈加彰显,同时一系列政治因素又对伊朗石油工业的发展产生影响.关键词伊朗石油历史现状政治作者简介陆瑾,文学博士,中国社会科学院西亚非洲研究所翻译(北京100007).自1901年英国人与伊朗政府签订《石油勘探开发租让协议》时起,伊朗的石油工业已历经百年沧桑.丰富的石油资源进一步提升了伊朗的战略地位,石油工业化生产改变了伊朗几千年来以农业为主的传统经济结构,石油经济作为伊朗经济的主体,为民族的振兴和发展与国家的繁荣和富强作出了巨大贡献,并影响着围家的政治发展.伊朗石油工业百年沧桑1901年5月,伊朗恺伽
3、王朝迫于财政压力与英国人威廉?诺克斯?达西(WilliamKnoxD'arcy)签订丧权辱国的租让协议,达西随之获得除北部五省以外伊朗全境石油,天然气的开采和经营权,期限为60年.1905年英国政府帮助达西勘探公司与缅甸石油公司联合组建"康瑟森斯辛迪加公司"(ConcessionsSyndicateLtd.).1908年5月,在马斯吉德?苏莱曼(Masjid—e—Soleiman)地区成功开采出石油,该地遂成为中东地区石油工业的发源地.1909年,康瑟森斯公?54?司发展壮大为"盎格鲁帕西亚石油公司"(
4、Angro—PersiaOilCompany)即英波石油公司,后更名为英伊石油公司④.不久,英国人在阿巴丹建造伊朗第一个炼油厂,修建输油管线,储油,运输和码头等一系列石油设施,并于1913年实现石油出口.此后,英国政府收购了英波石油公司51%的股份,成为英伊公司最大的股东,垄断了伊朗的石油开采和经营业务.在第一次世界大战中,德军轰炸了从苏莱曼至阿巴丹的输油管线,使中立国伊朗成为两大交战集团的战场.战后,美国政府向英国提出分享伊朗石油利益的要求.而伊朗政府也想借助美国势力削弱英国,苏联对伊朗的影响.192
5、5年礼萨?汗国王登基后,责令伊朗政府与英伊石油公司谈判,改变租让条件,提高伊朗的分红比例.一直到1933年,双方才达成新的租让协议,英伊石油公司将伊朗政府的石油分红比例由16%提高本文系中国人事部留学回国人员科技活动择优资助项目"中伊经贸关系研究"的阶段性成果.①1935年,礼萨国王将国号由波斯更名为伊朗后,该公司随之更名.版权所有◎西亚非洲杂志社伊朗石油工业的历史与现状到20%,并保证每年付给伊朗政府的款项不少于75万英镑;伊朗收回原租让面积的3/4,并同意1951年租让协议结束后,可再向后顺延30年
6、.①该协议为礼萨国王巩固其政权,实现国家现代化计划奠定了经济基础.伊朗丰富的石油资源成为世界列强争霸伊朗的焦点.第二次世界大战期间,伊朗成为盟国与苏联之间重要的物资运输通道,阿巴丹炼油厂为同盟国飞机提供了可靠的油料保障,美国军事力量借口保护运输通道进驻伊朗.英,美各大石油公司都想争夺伊朗石油,相继派代表前去与伊朗政府谈判,希望获得石油开采权.苏联政府也派出副外长前往德黑兰,提出开采伊朗北部石油的要求.伊朗议会不畏压力,立法规定:在战争没有停止,外国军队未撤出的情况下,决不向外国政府出让新的石油租借地.伊
7、朗政府借助美,苏,英j国之间的相互制衡,维护了国家的利益和主权.战后,在苏联驻军的支持下,阿塞拜疆民主自治政府和马哈巴德共和国(即库尔德共和国)相继成立,其他少数民族也提出了民族自治的要求,伊朗面临国家分裂的危机.美国政府强烈要求苏联从伊朗撤军,并停止干涉伊朗内政.美,苏,英三国争斗使伊朗卷入国际政治的旋涡中,并成为战后美,苏冷战的前沿阵地.随着伊朗政府财政收入对石油分红的依赖,英伊石油公司遂通过石油控制了伊朗的经济命脉.伊朗人民不堪忍受英伊石油公司的掠夺,要求废除伊朗租让权.1949年,伊朗民族民主运
8、动领导人穆罕默德?摩萨台在议会中提出《石油国有化法案》,得到伊朗各界的广泛支持.1951年3月14日,议会通过该项法案,宣布对石油资源实行国有化,取消外国公司在伊朗石油领域的特许权.同年,伊朗国家石油公司(NO—IC)成立.为了对抗伊朗的石油国有化法令,英国政府对伊朗实行经济封锁,其他西方国家也拒买伊朗石油.伊朗失去大量的石油收入和外援,国家财政因此陷入危机,政局出现动荡,经济形势恶化使摩萨台失去了民众的支持.1953年美国中央情报局策划并
