以全面行为预算促进仓储管理精细化

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1、以全面行为预算促进仓储管理精细化程兰萍程兰萍，中央储备粮商丘直属库，高级工程师，河南省商丘市归德南路66号信箱。叶修亮仲维平（中央储备粮商丘直属库）摘要中央储备粮商丘直属库近年来在推行财务预算管理的基础上，对企业推行全面行为预算管理，有效地促进单位整体工作目标的实现。近年来的实践证明，全面行为预算不仅实现了领导方式、财务管理方式和理财思路的转变，更重要的是实现了管理理念的转变，促进了企业各项业务管理向规范化、精细化管理迈出了一大步。特别是仓储精细化管理中引入全面预算的管理理念。运用现代管理模式，对管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制。把提高

2、管理效能作为管理创新的基本目标，用具体明确的量化标准取代笼统、模糊的管理要求，改变经验式的管理模式，将量化标准渗透到仓储管理的各个环节，以细化仓储业务流程，建立标准化操作规范为基础，以落实管理责任，开展科学考评为手段，以提高仓储管理水平、节约管理成本为目的，通过目标化、数字化、程序化、系统化的现代科学管理手段，对仓储管理工作各个环节进行精准的规范与控制，达到了降低储存成本，提高工作效率，提高管理层执行力，提高员工队伍素质，提高企业经济效益之目的。关键词仓储管理精细化全面预算考核评价全面行为预算管理是一套系统的、精细的管理方法，是一种全方位、全过

3、程和全员的整合性管理系统，具有全面控制和约束力。它通过责任中心的划分、目标任务的分解、分阶段资金收支和财务状况的预测等手段，合理分配单位的人、财、物等资源，并与相应的绩效管理配合，来协助单位实现既定的工作目标的同时，达到控制费用支出、提高资金使用效益的目的。商丘直属库近年来在推行财务预算管理的基础上，对企业推行全面行为预算管理，其目的是通过实施全面预算，落实各级管理人员的责任和目标，实现财务管理事后监督向事前控制的转变；实现多数人花钱，少数人管钱向全员参与管理的转变，形成互相监督的管理体制。增加决策的效率，促进单位整体工作目标的实现。近年来的实

4、践证明，全面行为预算不仅实现了领导方式、财务管理方式和理财思路的转变，更重要的是促进了企业各项业务管理向规范化精细化管理迈出了一大步。仓储精细化管理中引入全面行为预算的管理理念，取得了可喜的收效。1开展仓储精细化管理的必要性中央储备粮垂直体系成立以来，十分高度重视仓储管理工作，始终把仓储工作作为实现“两个确保”6促进中储粮事业发展的基础工作。近年来采取了许多卓有成效的管理措施，逐步实现了仓储管理的制度化、规范化，实现了“一符四无”率100%的目标。但是，随着粮食生产形势的变化以及粮食流通体制改革的不断深入，对粮源的争夺日趋激烈，多元化市场竞争主

5、体的格局逐步形成；随着社会经济发展和人民生活水平提高，市场对粮食品质需求发生变化，正在由侧重数量向关注质量和营养方面转变；为了保护农民利益，确保国家粮食安全，国家赋予我们更高的宏观调控职能。但是，目前仓储管理工作还不能完全适应新形势、新任务的需要，还没有彻底摆脱粗放式的管理模式，仓储管理的工作目标还不够精细，执行规章制度还存在较大的随意性，在科技储粮，成本控制、提高效益方面还有较大的提升空间，专业化、系统化、数据化、信息化水平还不高，对仓储工作的考核评价体系还没有建立等等。因此，在仓储管理工作规范化的基础上开展精细化管理，意义十分重大。开展仓储

6、精细化管理是贯彻落实科学发展观，实现总公司发展目标的需要；是进一步提升仓储管理水平，实现科学管理和完成“两个确保”的需要；是建设节约型企业，实现国有资产保值增值的需要；也是提高企业管理水平，打造核心竞争力的需要。2开展仓储精细化管理的做法所谓精细化管理，就是以法律法规为依据，以提高企业效益为目的，运用现代管理模式，对管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制。管理的思路是：摒弃传统的粗放式管理模式，把提高管理效能作为管理创新的基本目标，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变经验式的管理模式；将量化标准渗透到管理的各个环节，以量化的

7、数据作为提出问题的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度，使无形的管理变成有形的管理，利用量化的数据规范管理者的行为，并对管理进程进行引导、调节、控制，从而便于及时发现问题，及时矫正管理行为。根据精细化管理的内涵和全面预算管理的五项基本功能(资源配置、管理协调、全员参与、战略支持、自我控制)，在仓储精细化管理中以储粮安全和品质优良为核心，以细化仓储业务流程，建立标准化操作规范为基础，以落实管理责任、开展科学考评为手段，以提高仓储管理水平、节约管理成本为目的，通过专业化、系统化、数据化、信息化的现代科学管理手段，对仓储管理工作各个环节进行精准的规范

8、与控制，逐步形成“流程细、操作精、指标细、控制精”的仓储精细化管理模式。具体做法如下：2.1细化工作目标仓储管理的总体目标是确保中央储备粮数量真实、质