农村中小学现代远程教育研究分析

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1、农村中小学现代远程教育研究分析----教育理论论文-->【摘要】本文通过文献研究，对2003-2007年农村中小学现代远程教育工程现存的问题进行了系统梳理，发现在基础设施建设、资源建设、人力支持与培训、普及应用、投入与管理五项影响远程教育发展的因素中，人力支持与培训、投入与管理两项中反映的人力资源问题，是影响工程可持续发展的关键环节。文章就工程设计和现实条件两个方面对该问题的形成进行了深入分析，并对今后如何发挥好管理者领导力的引领作用和教师运用能力的核心作用方面提出了建议。教育部、国家发改委、财政部共同组织实施的全国农村中小学现代远程教育工程是党中央

2、国务院从述五方面影响因素为分析框架，进行了系统的分析。二、问题分析1.工程现存问题对11篇论文所涉及的影响远程教育发展问题进行统计，并按五个方面的分析框架进行分类，从被提及的频次和具体描述可以找出工程现存的突出问题。基础设施建设方面的问题被提及7次，主要集中于3个方面：“设备不足”（王继新等，2005；石福新，2006；孙宗凌等，2007）；“设备利用率不高”（梁松林，2007；杨晓宏等，2007）；“设备方案需要进一步升级”（查锐，2005），“需要进一步加大设备投入”（龚道敏，2007）。教育资源建设方面的问题被提及6次，主要反映在3个方面：“无

3、法适应多版本的需要”（王宁，2006），“资源与教材不配套”（查锐，2005；王继新，2005），“资源类型单一”（杨晓宏等，2007），“本地特色资源不足”（张新民等，2007），“资源对农村学校的针对性不足”(刘和海等，2006)。人力支持及培训方面的问题被提及10次，总体上认为“培训不到位”（石福新，2006），具体可归纳为5个方面：“师生素质不能适应远程教育要求”（王继新等，2005），“缺乏专职的信息技术老师”（龚道敏，2007），“教师缺乏有效培训”（梁松林，2007）和“重复培训”（王宁，2006），“缺乏技术管理人员”（杨晓宏等，20

4、07年），远程教育的“技术支持和维护不足，部分人员培训后仍然不能适应工作”（王童等，2006），“培训后的支持不足”（孙宗凌等，2007），“缺乏发展性培训”（王宁，2006）。普及应用方面的问题被提及5次，总体上认为“应用水平不高”（杨晓宏，2007），虽然“教师教育技术能力有明显提高，但对教学质量提高的影响不明显”（龚道敏，2007），“教师应用能力处在初级阶段”（王继新等，2005），“教师应用已成为攻坚问题”（王宁，2006），需要改变“应用引领不到位”（石福新，2006）的状况。投入与管理方面的问题被提及10次，表现在对远程教育的“认识有待

5、提高”（查锐，2005；梁松林，2007），“管理缺少持续性”（王宁，2006），“政策规范应加强”（张新明等，2007），“有效的技术保障体系有待加强”（梁松林，2007），需要“减轻教师工作量，使他们有时间学习，依托网络形成学习共同体”（查锐，2005）等。这些都反映了目前在农村远程教育中“领导力不足”（石福新，2006）。研究者希望改变“资金配套不足”（查锐，2005）和“后续资金不足”（张新明等，2007）等问题，并实现“投入要扶弱”(刘和海，2006)，改变“应试的评价与农远有冲突”（刘和海，2006）和“应试评价影响教师应用”（张新明等，

6、2007）的状况，建立起“有效的管理和评价体系”（杨晓宏等，2007）。2.现存关键问题分析以上文献分析表明，从“普及应用”这一结果性指标可以看出，农村中小学现代远程教育工程取得的成绩是初步的，需要进一步巩固和提高。而基础设施建设、资源建设、人力支持与培训、投入与管理四项因素对远程教育支持水平的提高，对普及应用水平的影响至关重要。在这四个支持性影响因素中，人力支持与培训、投入与管理方面的问题更加突出，是进一步可持续发展需要重点突破的关键环节。对投入与管理问题可从三个层面分析：第一是人的问题。领导是否重视和积极制定并落实管理措施。第二是机制或制度（包括

7、评价制度）问题。在管理机制和制度上，是不是有效采用远程教育提高教育教学质量。第三个层面是经费保障问题。因此，投入与管理问题在很大程度上可以归结为领导力问题。而领导力的问题又可以与人力支持与培训问题一起，纳入人力资源方面。由此得出，进一步提高农村中小学现代远程教育绩效的关键问题是，提高管理者、教师、技术人员对远程教育这一新型教育方式的领导能力、运用能力和保障能力。3.关键问题形成的工程设计因素分析现代远程教育是利用信息和通讯技术，具有数字化、多媒体和交互式的教育形式。它的优势需要通过一系列课程开发和学习支持服务来实现。我国农村中小学现代远程教育采用的方

8、式是由农村教师采用国家提供的优质课程（如小班教学资源）或系统化知识点资源（包括教案、课件、多媒体素材、习题等