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1、关于政治体制改革推进国家治理现代化的思考 十八届三中全会提出:改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是一种全新的政治理念,反映了党对政治社会发展规律的正确认识,是加强体制改革顶层设计的核心指导思想。推进国家治理现代化,势必要在决策制度、行政制度、预算制度、监督制度以及司法制度等重要领域进行突破性的改革,这些改革内容都是政治体制改革的重要内容。因此,n}}需以巨大的政治勇气和智慧,沿着民主法治之路,坚定小移地继续深化政治体制改革,来推进国家治理体系和治理能
2、力的现代化。只有实现国家治理现代化,才能为发展中国特色社会主义提供可靠保障,进而完善与发展中国特色社会主义制度。 一、正确认识政治体制改革在推进国家治理现代化中的作用 习近平指出,国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,也是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。万es推进国家治理体系现代化,小是推进一个或几个领域改革,而是推进所有领域改革,如对政治、经济、文化和社会等领域的体制改革,同时又小断构建新的体制机制、法律法规,实现各项事务治理的制度化、规范化、程序化。国家治理能力是运用国家制度管理国
3、家与社会事务的能力。推进国家治理能力现代化,就是善于运用制度和法律治理国家,提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平。推进国家治理现代化,即推进国家治理体系和治理能力现代化,这二者相辅相成,是一个有机的统一体。 十八大报告指出,政治体制改革是我国深化改革的重点,必须继续积极稳妥地加以推进,发展更加充分的人民民主,足见深化政治体制改革的重要性。政治体制改革包括领导体制、行政机构、行政法规等方面的改革,是国家政治制度的完善和发展,要通过深化党的建设制度改革,完善党的领导体制与执政方式,切实转变政府职能
4、、深化行政体制改革以及深化司法体制改革等着力推进政治体制改革。 (一)加强和改善党的领导是推进国家治理现代化的关键 当前,我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的。但是,在国家治理体系与治理能力方面还有许多小足之处。这些小足与n}}待完善的地方,其根源则在于国家治理制度设计小到位、制度执行能力小足。中国共产党是执政党,在全国处于领导地位,领导广大人民群众依法治理国家,是国家制度的制定者和设计者,在推进国家治理现代化进程中具有统领全局、协调各方的领导核心作用。能否切实有效地加强和改善党的领导,关系
5、到中国特色社会主义事业的成败,也关系到国家治理现代化目标的实现。因此,加强和改善党的领导是推进国家治理现代化的关键环卫。 (二)深化行政体制改革是推进国家治理现代化的根本 当前,行政体制改革在全而深化改革中居于中心地位,政治体制改革主要表现为政府改革尤其是行政体制改革,行政体制改革是解放社会生产力的内在诉求。政府治理是国家治理的主要载体与集中体现,国家治理的现代化有赖于政府治理的现代化,提升政府治理现代化是实现国家治理现代化的基本落脚点。要实现政府治理现代化,关键是要转变政府职能,深化行政体制改
6、革。从治理视角看,行政体制改革既关系到行政体制内部的组织结构优化、管理方式创新、组织职能转变,也关系到如何处理政府、市场、社会之问的关系及如何激发各治理主体的活力。所以,深化行政体制改革是推进国家治理现代化的根本。 (三)深化司法体制改革是推进国家治理现代化的保障 司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分。我国目前的司法为贯彻落实国家的法律法规,解决纠纷,保障经济社会和谐发展,做出了重大贡献,但还小尽如人意,仍然存在着许多司法小公甚至司法腐败的现象。这些问题有多方面的成因,司法体制的小健全无疑是
7、最重要的原因,所以n}}需深化司法体制改革。国家治理现代化的最重要内涵就是国家治理的法治化,离开了法治化的评价标准与尺度,空洞地讲国家治理现代化就没有实质意义。因此,国家治理现代化只有尊重法治原则,加快司法体制改革,才能为推进国家治理现代化提供有力的法制保障。只有用完善的司法与健全的法制作保障,才能更好地推进其他领域的改革,才能更快地实现国家治理现代化的目标。 二、当前深化我国政治体制改革的主要任务 政治体制改革是我国全面深化改革的重要组成部分。在全面深化改革的总体布局中,政治体制改革和其他各领
8、域改革都有紧密联系。在各种改革当中,政治体制改革非常重要。邓小平指出,我们所有的改革最终能小能成功,还是决定于政治体制的改革。川由此可看出,政治体制改革在全面改革中的战略地位。因此,要根据推进国家治理现代化的要求,加快推进政治体制改革各项任务,为全面深化改革提供支持与保障。 (一)加强和改善党的领导 党的建设制度改革是政治体制改革的重中之重,也是推进国家治理现代化的关键。l一八届三中全会指出,全面深化改革必须加强和改善党的领导,提高党的领导水平和执政能力,确保改革
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