谈健全体制机制是加强社会工作人才队伍建设的现实路径

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1、谈健全体制机制是加强社会工作人才队伍建设的现实路径论文关键词：社会工作；人才队伍；机制建设；对策研究论文摘要：造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍是构建社会主义和谐社会的迫切需要。要尽快建立社会工作人才队伍建设的政策措施和体制机制，整合资源、形成合力，卓有成效地推进社会工作人才队伍建设。建立领导机制，为社会工作人才队伍建设提供坚强组织保障；建立培训机制，促进社工人才队伍的专业化和职业化；建立服务机制，为社会工作人才发挥作用搭建平台；建立激励机制，打造社工人才“洼地”。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了建设宏大社会

2、工作人才队伍的任务。认真贯彻六届六中全会精神，努力建设一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，充分发挥社会工作人才在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用，是我们面临的一个新的重大课题。要像党的十一届三中全会以后高度重视选拔培养经济建设人才那样，高度重视选拔培养社会工作人才，在认真总结经验和借鉴国外成功做法的基础上，研究制定有针对性的政策措施，尽快建立社会工作人才队伍建设的领导机制、培训机制、服务机制和激励机制，整合资源、形成合力，卓有成效地推进社会工作人才队伍建设，全面促进社会工作人才总量有较大增加，社会工作人才队伍结构与经济结构基本适应，社会工作人才队伍的整体素质明显

3、提高，社会工作人才管理体制改革取得新进展，有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制逐步建立，社会工作人才成长的环境进一步优化，奋力实现“十一五”期间我国社会工作人才队伍建设的目标任务。一、建设宏大社会工作人才队伍是构建和谐社会的客观要求（一）加紧社会工作人才队伍建设是构建社会主义和谐社会的迫切需要从现阶段的实际情况看，我国的社会工作基础还比较薄弱，社会工作人才队伍还不具规模。与中央建设宏大社会工作人才队伍的要求，与构建社会主义和谐社会的需要，社会工作人才队伍无论是数量和能力素质上都还有很大差距。1．社会各界对社会工作在认识和理解上还存在一些误区。建设宏大的社会工作人才队

4、伍，是党的十六届六中全会《决定》提出的明确要求。然而，究竟什么是社会工作人才？其内涵和评价标准是什么？这是在研究和探讨社会工作人才队伍建设中，不容回避的一个问题，在荆门市，社会工作与社会工作人才还是一个较为陌生的概念，社会各界对社会工作人才概念认识不清，在实际操作过程中很容易造成对于“社会工作人才”的概念泛化。因此，赋予“社会工作人才”的科学内涵，显得十分重要。同时，社会工作与群众工作、思想政治工作的关系还没有理清，政府、企事业单位包办社会事务的职能并未从根本上得到转换，社会工作的舆论宣传还不到位，社会工作职业还未被社会各方面广泛了解和认同。2．社会工作专业化职业化水平比

5、较低。由于社会工作者的专业职称系列及社会工作师执业资格标准和制度还没有建立，缺乏科学合理的社会工作人才评价体系，在我国大多数地方，各级各类公共服务和社会管理部门，如民政部门、工青妇等主要业务部门，未能配备社会工作专门人才和设置社会工作岗位；民办的公益性、慈善性社会团体和民办社会服务机构尚不够发达。由于社会工作岗位开发与设置政策还没有制订出台，社会工作岗位不明确，致使现有社会工作专业毕业生大量没有从事社会工作，从而造成社会工作人才的大量浪费，而实际从事社会工作的人员由于缺乏专业培训，他们虽有一定的实践工作经验和工作方法，但职业化水平较低，服务质量和水平还不高。在发达国家，社

6、工要通过合法注册，领取专业执照才能上岗。我国现有在职在岗社工人员绝大多数都未接受过专业学习与培训，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化、多样化、系统化的服务，缺乏行业自律和评估，无法有效应对和解决新的、复杂的社会问题。3．社会工作教育培训力量相对薄弱。我国作为一个发展中的国家，随着改革的不断深入，大量的“单位人”转为“社会人”，大量的单位内部矛盾也随之转化为社会矛盾，这就需要越来越多的社会工作者来提供服务，来肩负和谐社会“减振器”的重任。据预测，“十一五”期间，我国需要新增大量的社会工作人才，但通过有关院校培养的大学生非常有限；而且现有就读社会工作专业的毕业生中，90%

7、左右或改行干其他的工作，或到发达的南方以及东南沿海地区就业，广大的中西部地区，社工人才十分匮乏。社会工作专业师资队伍总体水平偏低，教学设施不完善，学科、教材、专业实习和培训基地等还不健全，不少普通高等院校也还没有设立相应的社会工作专业。4．政策措施和激励机制还不完善。目前，我国社会工作的管理体制和运行机制还没有完全建立起来，政府购买社会服务的体制机制还没有形成，扶持发展民办社会服务机构的政策还不完善。荆门市非公有制单位现有社会工作者3640人，仅占现有社会工作人才总数的13.79%。营造有利于社会工作开展的环境和氛围，加大财政