陕西省“十二五”农村经济发展规划思路

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1、陕西省农村经济发展“十二五”规划根据《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为进一步安排落实“十二五”期间农村经济发展目标、重点任务，制定本规划。第一章“十一五”发展成就“十一五”期间，我省以解决“三农”问题为重点，围绕社会主义新农村建设，采取了一系列重大政策措施，农村经济发展取得显著成就。农业综合生产能力稳步提高。全省粮食播种面积基本稳定，单产水平不断提高，2010年达到246公斤，比2005年增长9.3%，粮食产量保持在1100万吨以上，连续五年获得丰收。农业产业结构调整成效显著。粮果畜菜四大主导产业和区域优势特色产业全面发展，苹果面积、产量

2、、质量稳居全国首位，猕猴桃面积、产量位居世界第一，设施蔬菜发展成为西北面积最大的省份。基础设施建设不断加强。建成了引红济石、渭南涧峪水库等一批重点水源工程，启动实施了大型灌区续建配套、大中型泵站更新改造等重点项目；解决农村1250万人饮水安全问题，农村户用沼气达到131万口，农村公路总里程达到14万公里。生态环境明显改善。长江防护林、三北防护林、天保工程、31巩固退耕还林成果等重大工程顺利实施，全省造林绿化2461万亩，森林面积增加到1.28亿亩，森林覆盖率达到41.42%，“绿色版图”向北推进400多公里。农民收入持续较快增长。农民人均纯收入持续较快增长

3、，2010年达到4105元，年均增长14.9%；城乡收入差距大幅度缩小，城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比由4.03：1降到3.82：1。专栏1“十一五”主要指标完成情况指标名称2005年规划目标预计完成绝对值年均增长(%)绝对值年均增长(%)农业增加值（亿元）436988.457农民人均纯收入（元）2052330010410514.9粮食总产量（万吨）104211001.111652.3肉类（万吨）102102.6禽蛋（万吨）47.1奶类（万吨）157177.4[12.9]水果面积（万亩）124415003.81625[30.6]水果产量（万吨）

4、79112008.71239[56.6]苹果面积（万亩）6418004.5902[40.7]苹果产量（万吨）5608007.4856[52.9]蔬菜面积（万亩）455666[46.4]其中设施蔬菜（万亩）126189[50]蔬菜产量（万亩）8691350[55.4]生猪存栏（万头）805884.4[9.9]奶牛存栏（万头）43.4造林面积（万亩）20002461森林覆盖率（%）37.2641[3.74]41.42[4.16]解决饮水安全人口（万人）5201250治理水土流失面积（万平方公里）33.1农村公路总里程（万公里）14城镇化水平（%）37.245[

5、7.8]46.5[9.3]五年转移农村劳动力（万人）450620脱贫人口（万人）265注：[]表示五年累计数31第二章“十二五”发展思路一、指导思想。深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。以转变农业发展方式为主线，以促进农民持续增收为核心，以确保农产品有效供给和质量安全为重心，以加快科技进步和改革创新为动力，以落实完善强农惠农政策体系为支撑，提高农业技术装备水平，推进农业产业化经营，着力提高农业综合生产能力，加快现代农业发展。全面实施“十大工程”，加快推进以水源、防洪、灌溉三大水利体系为重点的农村基础设施建设，

6、推进农业产业化、生态陕西建设、新农村建设迈上新台阶。二、基本原则。“十二五”农村经济发展坚持以下原则：统筹城乡发展。加强农村基础设施建设，发展农村社会事业，推进基本公共服务均等化，加快城乡一体化。夯实农业基础。加强农业基础设施建设，打牢农业发展基础，提高粮食自给水平，确保主要农产品有效供给。发展现代农业。大力培养现代农业经营主体，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化。农民持续增收。保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件，提高农民生活水平。建设生态家园。进一步加强生态建设，大力发展循环农业，实现资源环境与经济社会协调发展，增强农村可持续发展

7、能力。创新农村改革。深化农村综合改革，完善31符合社会主义市场经济发展要求的农村经济体制。三、发展目标农村经济结构进一步优化。坚持稳粮、优果、兴牧、扩蔬，继续调整优化农业经济结构。粮食综合生产能力达到1300万吨，果畜菜产量持续增长，区域特色产业较快发展，农产品质量安全水平全面提升。现代农业产业体系基本完善。主要农产品进一步向优势产区集中，形成特色鲜明、分工合理、体系完备的区域产业格局。养殖业占农业的比重超过30%。农产品加工转化率达到70%。农村基础设施和公共服务持续改善。建成引红济石、王圪堵、南沟门等一批骨干水源工程，渭河治理等一批防洪工程取得重点进展

8、，解决1070万人的饮水安全问题。农业物质技术装备条件明显提升，公