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《“十二五”农村经济发展规划(11.01.31)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、沈阳市农业农村经济发展“十二五”规划“十二五”时期,是我市农村全面实现小康社会目标的关键时期,也是加大统筹城乡发展力度,推进城乡一体化发展的攻坚时期。按照中央、国务院统筹城乡发展的思想和市委做强县域经济的战略部署以及《沈阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神,发展现代农业,做强县域经济,统筹城乡发展,结合我市实际,制定本规划。一、“十一五”时期农业农村经济发展的主要成就“十一五”以来,全市农村广大干部群众深入贯彻落实科学发展观,坚持农业富民、工业立县的理念,以促进农民增收为统领,突出结构调整,发展现代农业,做强县域经济,推动了农业农村经济又好又快发展。到2010年底,全市农村地
2、区生产总值实现2115.3亿元,是2005年的2.4倍,年均增长18.8%;地方财政一般预算收入实现159.2亿元,是2005年的5倍,年均增长38.2%;完成固定资产投资2543亿元,是2005年的5.1倍,年均增长38.2%;农村地区实际利用外资24亿美元,是2005年的6.9倍,年均增长47%;农民人均纯收入突破万元,比2005年增长近一倍,年均增长14.7%。从“十一五”规划执行情况看,主要呈现以下几个特点:1.突出工业立县,县域经济实现跨越发展。市委、市政府把做强县域经济作为全市“五大任务”之一,15统筹城乡发展,积极推进农村工业化、农业产业化、农村城镇化建设,推动了农业农村经
3、济快速增长。坚持工业立县方针,以产业集群建设为载体,促进工业向园区集中,农村工业快速发展,成为农村经济的主导产业。2010年,农村地区工业增加值实现1660亿元,同比增长32.1%,占全市农村经济比重达到57%;农村23个产业集群完成产值1800亿元,增长28%,有10个产业集群产值突破百亿。坚持龙头牵动战略,培育农产品加工龙头企业,提高农业产业化水平。规模以上农业产业化龙头企业达到800家,其中市级以上龙头企业242家,农产品综合加工率达到53%,带动农户50万户,农产品加工及食品制造业居全市八大优势产业的第二位。坚持城镇化发展道路,以县城和小城镇建设为重点,改善环境,完善功能,农村城
4、市化水平逐年提高。重点推进了4个县城和4个中心镇建设,新民市房地产开发面积达到560万平方米、辽中县达到220万平方米,法库县达到110万平方米、康平县达到51.7万平方米。同时,加强了农产品市场体系建设,全市已有10个农产品批发市场晋升为国家级市场。2.大力发展现代农业,农业结构调整取得历史性突破。坚持以工业理念谋划农业发展,大力推进设施农业、高效特色农业发展,促进农业生产方式和增长方式转变。到2010年末,全市设施农业发展到155万亩,高效特色农业面积达到305万亩;畜牧小区累计达到2179个,规模养殖量占总量的45%以上;“一乡一业”专业乡镇发展到36个,“一村一业”专业村达到92
5、0个。农产品产量逐年增加,15粮食产量连续7年达到60亿斤以上;肉类、禽蛋、奶类、水产品产量分别达到84万吨、61万吨、40万吨和22.3万吨,分别比2005年增长19.3%、43.5%、86%和49%。3.推进农业标准化生产,农产品质量安全水平进一步提高。以政府规章颁布了《沈阳市农产品质量安全管理办法》,发布了127项地方农业标准,对农产品生产环节实施监管。实施市场准入制度,加强流通环节质量监管,对蔬菜、畜产品、水果及水产品进行质量检测,监管范围覆盖全市大型批发市场、重点农贸市场和38家大型超市。特别是2008年,把农产品质量安全工作作为市政府为城乡群众办实事之一,强化农业标准化生产,
6、壮大了农业检测、执法队伍,取得了显著成效。在农业部对全国大中城市例行监测评比中,我市农产品质量安全水平始终位于前列。4.规范农民专业合作社发展,农民进入市场的组织化程度大幅提升。从抓好各种生产协会、经纪人协会、新型生产合作社等合作组织入手,在全市范围内积极培育、发展农民专业合作社,探索带领农民增收致富的新途径。相继出台了扶持和规范发展的政策措施,形成了重视合作社发展的良好氛围。目前,全市农民专业合作社发展到2417家,总量居全省第一位,带动农户25.6万户,占全市农户总数的27%。同时,在全市范围内开展了“三A”级示范社创建活动,共评选出省级重点社5家,省级示范社33家,市AAA级社12
7、家、AA级社45家、A级社115家,进一步提升了农民专业合作社的整体发展水平。5.创新扶贫开发方式,农村扶贫开发成效显著。15通过组织实施整村推进、产业扶贫、移民扶贫、农村劳动力转移培训、定点帮扶等重点工作,深入实施开发式扶贫。将扶贫开发标准由1200元提高到4500元,惠及贫困地区的贫困人口41.3万人,并作为市政府为城乡群众办实事项目之一加以推进。到2010年末,全市累计投入扶贫开发资金6.48亿元,是“十五”期间的2.1倍,2
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