陇南市“十二五”农业和农村经济发展规划

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1、“十二五”是全市农业和农村经济发展的重要历史时期。制定和实施好“十二五”农业和农村经济发展规划，对促进全市农业和农村经济更快更好更协调发展、全面建设小康社会和现代农业具有重大意义。根据市委二届八次全委（扩大）会议精神及全市农业和农村经济发展实际，特制定本规划。第一章 “十一五”农业和农村经济发展情况　　“十一五”期间，是我市农业和农村经济快速发展的五年，粮食产量不断提高，特色农业产业快速扩张，畜牧业健康发展，农业基础设施不断完善，农业服务体系逐步健全，科技服务水平得到加强，农民生活水平和质量得到改善，农民收入逐年增加。截

2、止2010年，全市实现农业增加值44.55亿元，比2005年增长87.4%；农民人均纯收入2299元（含灾后重建补贴），比2005年增长69.9%，粮食总产达到97.88万吨，再创历史新高，比2005年增长15.57%，建成特色农业产业基地868万亩（其中核桃293.4万亩、花椒182.8万亩、油橄榄20.18万亩、中药材89.9万亩、蔬菜55.35万亩、茶叶13.48万亩、苹果53.87万亩、马铃薯158.9万亩），比2005年增长119.7%;出栏牛14.4万头、猪99.6万头、鸡350.6万只；分别比2005年增长

3、68.6%、20.8%和12.2%，肉产量达到9.85万吨,比2005年增长34.6%，水产品产量达到2133吨，比2005年增长92.9％。特色农业产业增加值达到32.23亿元，比2005年增长了2倍。第二章“十二五”农业和农村经济发展的指导思想和目标　　一、指导思想　　“十二五”时期，全市农业农村经济发展的总体思路是，坚持以科学发展观为指导，全面落实各项强农惠农政策，强化对农业的支持保护；坚持发挥比较优势，做大做强优势主导产业，扩大区域特色产业规模，提高地方特色产品的产量和效益，促进农业产业优化升级；加快农业科技进步

4、和自主创新，加强农业和农村基础设施建设，加快构建农业产业体系、农产品物流体系、社会化服务体系和防灾减灾体系，提高农业综合生产能力；加强农民培训和农村人力资源开发，加快资源利用方式转型、农业发展方式转变和农村富余劳动力转移，拓宽农民就业增收渠道；加快发展农民专业合作经济组织，千方百计促进农业科学发展、农民持续增收。　　二、主要目标　　“十二五”期间全市农业和农村经济发展的主要目标是:农业增加值年均增长6.5%，达到65亿元；农民人均纯收入年均增长13%，达到4300元以上；粮食作物播种面积稳定在465万亩以上，到“十二五”

5、末新增粮食5万吨，全市粮食总产达到103万吨；特色农业产业基地规模新增180万亩，总面积稳定在1000万亩左右；牧业总产值增加4亿元，达到18.6亿元，畜牧产业年出栏牛新增4万头、总规模达到18万头，出栏猪新增21万头、总规模达到120万头，出栏鸡新增240万只、总量达到610万只；特色农业产业总产值达到86亿元，增加值达到50亿元，农民人均纯收入中特色农业产业的收入达到2000元以上。（见附件1）第三章 “十二五”农业和农村经济建设任务与重点项目　　“十二五”时期，重点围绕保障供给、促进增收、夯实基础和实现可持续发展，

6、突出抓好以下六个方面：　　一、着力提高粮食综合生产能力，确保粮食安全　　（一）建设任务。根据市人口规划，到2015年，全市总人口将达到282万人左右，按人均年消费粮食280公斤计，需口粮约8亿公斤，种子1亿公斤(马铃薯种薯折粮食)，饲料及工业等其它用粮2亿公斤,储备粮1亿公斤,合计12亿公斤。按照农村人口用粮靠生产自给，城镇人口用粮靠外地调入和社会调剂解决的原则，粮食种植面积必须稳定在465万亩以上。要按照稳定面积、优化结构、增加投入、依靠科技、主攻单产、提高品质、增加总产的要求，突出马铃薯和玉米两大高产作物，通过提高科

7、技含量，增加科技投入，全面提高粮食综合生产能力。　　2011－2015年粮食作物播种面积稳定在465万亩，其中小麦135万亩，玉米100万亩，马铃薯180万亩，水稻及其他粮食作物50万亩。平均亩产达到221公斤，全市粮食总产达到103万吨。　　优化粮食生产布局。徽成盆地粮食主产区以小麦－黄豆－小麦或地膜玉米－小麦的复种或倒茬模式为主；西汉水流域海拔1500米以下区域粮食主产区以地膜玉米－小麦或小麦－荞麦的倒茬或复种模式为主；全市海拔1500米以上区域以马铃薯产业重点。集中投入，整体推进，形成集中连片、高产稳产的粮食生产基

8、地。　　调整种植结构。调整主要粮食作物种植结构、品种品质结构和区域布局结构，扩大玉米、马铃薯面积，减少小麦（尤其是海拔1600米以上区域）和正茬小杂粮面积。　　（二）重点项目。陇南市10万亩现代制种产业项目；陇南市80万亩小麦条锈病源头生态治理核心示范区项目；每年20万亩全膜双垄沟播技术示范推广项目;陇南市小杂粮示范