xx镇“十二五”发展规划思路

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1、11白市镇“十二五”经济社会发展规划中共白市镇委员会天柱县白市镇人民政府（2010年10月15日）2010年是“十二五”规划年，编制好“十二五”经济社会发展规划，对于实现我镇经济社会跨越式发展、全面建设小康社会均具有十分重要的意义。根据天柱县国民经济和社会发展第十二五规划基本思路，我镇党委、政府结合镇情，经广泛调研，征求意见，立足实际，特制定白市镇“十二五”发展规划：一、社会经济发展现状“十一五”期间，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，全力推进工业主导、特色农业、

2、外向带动、民营推动、城镇拉动、科教兴镇六大战略，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。2009年，全镇地区生产总值达18337.2万元，比2005年增加7570.2万元，年均增长17.6%；2009年，地方财政收入166.9万元，比2005年增加88.6万元，年均增长28.3%。（一）乡镇企业发展迅速。“十一五”期间我镇抢抓白市电站建设契机，结合小城镇开发和移民搬迁安置需要，积极创造宽松和谐的投资环境，内引外联，引进镇外客商落户我镇，兴办企业，至2009年，全镇企业总数发展到23家，规模以上工业企业12

3、家，乡镇企业总产值达3016万元，比2005年增加1917万元，年均增长14.3%，形成了以水电开发、矿产开采、砖瓦生产、冶金提炼等相关产业共同发展的工业新体系。11（二）强势推进重点项目建设，城镇化明显加快。积极稳妥推进白市电站建设，全力化解电站建设征地和移民搬迁安置的各类矛盾纠纷，攻坚破难，加快推进城镇开发、集镇基础配套设施建设，投资500余万元完成集镇商贸街三期开发及农贸市场兴建，安装集镇街道路灯，新修了群众文化广场、政府公厕和车站公厕，集镇功能不断提高。（三）农业农村经济稳步推进。重视农村基础设施建设，农

4、村交通、水利、自来水、网络通讯、电力设施等基础工程不断完善。大力发展种养殖业，扶持培育和发展清水江牌脐橙、蜜柚基地，稳步发展效益农业，2009年，农业总产值达9121.9万元，年均增长5.6%；农民人均纯收入达3084元，年均增长11.2%。小沟溪、新舟、地样、阳山等村新农村建设亮点工程顺利推进。（四）社会各项事业齐步发展。教育“两基”迎“国检”顺利通过验收，农村中小学寄宿制工程全面启动。创新计生村级动态管理责任制，建好计生服务大楼，人口与计生工作更具人性化。社会治安综合治理长效防范机制不断健全，“平安白市”创建

5、取得明显成效。社会保障进一步加强，新型农村合作医疗覆盖率达91.7%。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展。社会群团组织发挥了应有的作用。存在的主要问题：11经济总量小，经济发展后劲不强，经济增长压力增大；固定资产投资不足，招商引资规模小，难度大，项目难寻，资金难筹，短期内对经济发展拉动作用不明显；农村基础设施脆弱，城镇化、农业产业化水平低；农业产业结构不够合理，支柱产业不突出，农民增收渠道不多，新农村建设还有很多问题急需解决；社会保障体系仍需完善，部分群众生产生活仍然困难；转变群众发展观念措施办法不多，投

6、资环境有待进一步改善；社会治安综合治理任务繁重，维稳信访工作还要继续加强。二、指导思想、发展思路和奋斗目标及任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、旅游富镇、生态美镇、文明城镇”的发展战略，以推进重点项目建设为主攻方向，以推进城乡一体化建设为重点，以优化发展环境为着力点，增强新型城镇带动力，加快社会主义新农村建设，坚持以人为本，构建和谐白市。（二）发展思路1、加快白市产业发展“十二五”期间，我镇以工业为主攻方向，以科技创新为动力，

7、以招商引资为突破口，走新型工业化道路，加快工业园区基础设施建设，引导工业企业入驻园区，相对集中，连片发展，形成规模。调整农业产业结构，大力发展稳产、高效农业和淡水特色水产养殖，做大做强第三产业，建设一批农林产品和食品加工、建材市场批发、砖瓦、陶瓷生产，融入黔东循环经济工业园区天柱功能区。2、创建白市新型城镇白市镇作为天柱县东部连接湖南会同、怀化的出口，是清水江托口电站尾水区和白市电站的坝址区，“十二五”期间，我镇将充分发挥水陆交通十字交汇聚居区的功能优势，通过城镇扩容，加快城镇建设，到2015年，着力将白市建设成

8、为：天柱通往湖南下“两广”的东出口；黔东湘西边贸和物流集散地；清水江文化走廊体验旅游区；④城镇人口达到1.5万人以上。113、全力打造和谐白市把创建“和谐白市”作为重要抓手，创新我镇维稳工作村级动态管理责任机制，增强执行力，着力解决各类矛盾纠纷、历史遗留问题等影响我镇和谐稳定的突出问题。着力为推动经济发展营造稳定和谐的社会氛围。（三）奋斗目标及任务1、全镇年均生产总值增长