关于坚持高校教代会民主评议领导干部制度的若干思考

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1、关于坚持高校教代会民主评议领导干部制度的若干思考提要:本文从贯彻落实科学发展观、建立反腐倡廉长效机制、建设和谐校园等视角,论述了新形势下坚持高校教代会民主评议领导干部制度的重要意义;深入分析了高校教代会民主评议领导干部工作中存在的问题;并从提高各级领导思想认识,进一步加强制度建设;依靠周全的设计,增强民主评议制度的可操作性;全面提高参评人员的素质,提高民主评议工作质量等方面,提出了解决问题的若干对策。关键词:高校教代会民主评议领导干部若干对策改革开放以来,特别是党的十六大以来,全国许多省份、许多高等学校

2、建立并施行了教代会民主评议领导干部制度。这对于加强高校领导班子建设,推进高校科学治校、民主治校、依法治校,促进学校的改革、发展和稳定,具有十分重要的意义。但是,各省、市、各高校推行民主评议领导干部制度的状况仍然很不平衡。有一部分高校认真实施了,并取得了很好的效果;有一部分高校虽然实施了,但只是走走过场,流于形式;还有一部分高校至今尚未实施这一制度。为了有利于各高校把教代会民主评议领导干部制度推上制度化、规范化、程序化轨道,必需不断深入地进行这方面的理论研讨和经验交流,从而促进各级领导和广大教职工达成共识

3、,付诸实践。笔者在调查研究的基础上,提出以下几点意见。一、新形势下坚持教代会民主评议领导干部制度具有重要意义(一)坚持教代会民主评议领导干部制度,是提高高校领导班子思想政治素质,更好地贯彻落实科学发展观的重大举措。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面落实科学发展观,必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障。”实践证明,党政各级领导干部要贯彻落实好以人为本的科学发展观,必须树立正确的政绩观、荣辱观、人才观和群

4、众观,必需不断提高自身的思想政治素质和能力素质,否则,就不可能贯彻落实好科学发展观。坚持高校教代会民主评议领导干部制度,就必然要求领导班子成员在教代会民主评议大会上,面向广大与会代表,述学、述职、述廉、述失,向广大教职工汇报:一年来学习了哪些科学理论;在本职岗位上抓了哪些科学发展;为群众办了哪些实事;遵守了哪些廉政规定;并反省自己在科学发展中存在哪些失误。这就是依靠群众的力量,促进领导班子成员思想政治素质和能力素质不断提升。在以科学发展观统领高校各项工作的新时期,坚持教代会民主评议领导干部制度,必定会成

5、为推进落实科学发展观的重大举措。(二)坚持教代会民主评议领导干部制度,是深化高校校务公开,加强学校民主政治建设的必然需要。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:要“推进社会主义民主的制度化,规范化和程序化,保证人民当家作主。健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与”。当前,高等院校为了加强民主政治建设,充分调动广大教职工的积极性,正在坚持和完善教职工代表大会制度、校务公开制度、教代会民主评议领导干部制度等等,不断健全民主制度,丰富民主形式,扩大教职工有序的政治参与。而教代会民主评议领

6、导干部制度,是高校校务公开的进一步深化,是实施难度比较大的一项工作,普遍被认为是高校民主政治建设的至高点。因此,凡是政治坚定、团结和谐、清正廉洁、开拓创新的高校党政工会领导班子,都会合力推进学校民主政治建设,积极占据高校民主政治建设的制高点,扩大高校教职工有序的政治参与,坚持和完善教代会民主评议领导干部制度。在新形势下,能不能坚持教代会民主评议领导干部制度,已成为检验高校领导班子民主政治意识强不强的重要标志。(三)坚持教代会民主评议领导干部制度,是建立反腐倡廉长效机制,加强教职工民主监督的具体体现。《中

7、共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,“党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨”,要“加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督。建立健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度”,“依法实行质询制、问责制、罢免制”。随着社会上腐败现象和不正之风的影响,高校各级领导干部出现腐败问题的事例已经常见不鲜。党和国家殷切希望高校办成社会主义精神文明的坚强阵地。学校是培养人、塑造人的场所,对未来社会的发展影响极深。因此,高校的反腐倡廉工作尤其具有重要意义。教代会民主评议领导干部制度是对领导干

8、部进行教育和监督的有效途径。通过教代会代表广泛参与民主评议、民主监督,对各级领导干部加大监督力度,就能进一步促进领导干部自重、自省、自警、自励,模范地遵纪守法,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率,从而在广大教职工中树立起良好的公仆形象。同时,也迫使那些有腐败行为的人难寻藏身之地,而尽早暴露于光天化日之下。(四)坚持教代会民主评议领导干部制度,是增进学校领导班子凝聚力、亲和力,建设和谐校园的战略措施。高校是知识分子集中的单位,

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